上海醫(yī)改將實現(xiàn)全民醫(yī)保 外來人員可參保

中新社上海5月17日電(許婧 陳靜)上海市人力資源和社會保障局副局長沙忠飛17日稱，上海將打破戶籍門檻，吸納外來從業(yè)人員加入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系。這意味著上海民眾即將邁入全民醫(yī)保時代。

　　在當(dāng)天舉行的上海醫(yī)改專題新聞發(fā)布會上，上海市發(fā)改委、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、財政局四部門聯(lián)手向公眾介紹上海版醫(yī)改方案的制定情況、意義和主要特點。

　　根據(jù)上海版醫(yī)改方案，基本醫(yī)保制度將在2012年底覆蓋上海城鄉(xiāng)居民，參保率達到90%以上，使得醫(yī)療福利系統(tǒng)幾乎囊括所有上海居民，此間近400萬外來靈活就業(yè)人員、在滬農(nóng)民工子女將因此獲得基本醫(yī)保，且官方鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適應(yīng)不同民眾需要的健康保險產(chǎn)品。

　　該方案同時規(guī)定，上海人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)將自2011年起，按常住人口標(biāo)準(zhǔn)，高于50元人民幣。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌基金高支付限額分別提高到職工年平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入6倍以上。職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金高支付限額從7萬元提高到28萬元。

　　對于業(yè)界和民眾而言，這一方案似乎“讓人歡喜讓人憂”，歡喜的是原來只能交綜合保險的外來務(wù)工人員。憂的是部分醫(yī)院、醫(yī)生和制藥公司。因為改革后的體系會限制一些醫(yī)療成本，尤其是剝離“院中院”(高端醫(yī)療服務(wù))，可能會使他們失去一部分醫(yī)療收入。

　　事實上，上海醫(yī)改已迫在眉睫。上海醫(yī)改方案“領(lǐng)銜人”復(fù)旦大學(xué)王衛(wèi)平教授指出，作為國際化大都市，由國際化帶來的外來傳染病的跨境輸入問題、各類人群的多樣化需求以及城市型的經(jīng)濟發(fā)展模式，都使得上海的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)面臨著極其繁重的任務(wù)。

　　正如中國衛(wèi)生部部長陳竺(專欄)所言，中國醫(yī)改就是對準(zhǔn)“看病難、看病貴”下藥，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度，緩解和減少由于疾病造成的個人家庭破產(chǎn)，完善基本醫(yī)療服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，促進基本公共服務(wù)均等化。(完)