張永安:"健康中國(guó)"需要補(bǔ)齊康復(fù)服務(wù)短板

     “1+1=2很簡(jiǎn)單，但1杯蘋果汁+1杯梨汁=？混合后充分?jǐn)嚢瑁炔皇翘O果汁也不是梨汁，一定產(chǎn)生新的東西。同樣道理，醫(yī)教結(jié)合，醫(yī)+教=？；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，醫(yī)+養(yǎng)=？等等；我認(rèn)為都是等于康。”在近日舉辦的第七屆粵港澳臺(tái)物理醫(yī)學(xué)和康復(fù)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議上，廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)、黨組書記張永安拋出了“康復(fù)”這個(gè)話題，他指出，隨著中國(guó)首部慈善法9月1日起實(shí)行，殘疾人群體再次受到關(guān)注，但在“健康中國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代大健康服務(wù)業(yè)的視角下，社會(huì)康復(fù)服務(wù)短板需要重視。
      何為康復(fù)，張永安指出，對(duì)活動(dòng)障礙人（主要是殘疾人）來(lái)說(shuō)，康復(fù)是天大的事。不過(guò)，對(duì)于每個(gè)個(gè)體生命周期全過(guò)程來(lái)說(shuō)，沒(méi)有的穩(wěn)定的長(zhǎng)期的健康狀態(tài)，亞健康或非健康即活動(dòng)障礙狀態(tài)是常態(tài)。而康復(fù)科學(xué)主要針對(duì)的是亞健康或非健康狀態(tài)即活動(dòng)障礙狀態(tài)和活動(dòng)障礙人。所以，康復(fù)服務(wù)不是殘疾人的服務(wù)或服務(wù)，涉及全體國(guó)民的健康。
不過(guò)在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，我國(guó)的健康服務(wù)只有醫(yī)療服務(wù)，缺乏康復(fù)服務(wù)?！叭绻f(shuō)有康復(fù)服務(wù)，也是康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，歸根到底還是醫(yī)療服務(wù)?！睆堄腊舱f(shuō)，只有醫(yī)康并重，既分工又合作，相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能譜寫出健康福音。
      如何補(bǔ)齊康復(fù)服務(wù)短板？張永安指出，要重視康復(fù)科學(xué)建設(shè)，建立起康復(fù)服務(wù)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“健康科學(xué)+健康服務(wù)+健康保險(xiǎn)”一體化發(fā)展目標(biāo)。并且，實(shí)現(xiàn)醫(yī)康并重協(xié)調(diào)發(fā)展健康科學(xué)的目標(biāo)，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)建康復(fù)科學(xué)體系和康復(fù)服務(wù)體系。
      對(duì)于如此龐大的康復(fù)科學(xué)體系和康復(fù)服務(wù)體系如何構(gòu)建？張永安認(rèn)為，“健康服務(wù)”對(duì)應(yīng)學(xué)科為“健康科學(xué)”，資源配置為“健康保險(xiǎn)”。健康科學(xué)由醫(yī)學(xué)科學(xué)和康復(fù)科學(xué)兩大分支構(gòu)成，醫(yī)療服務(wù)對(duì)應(yīng)的學(xué)科為醫(yī)學(xué)科學(xué)，資源配置為醫(yī)療保險(xiǎn)；康復(fù)服務(wù)對(duì)應(yīng)的學(xué)科為康復(fù)科學(xué)，資源配置為康復(fù)保險(xiǎn)。
      在這種理念下，還需要推動(dòng)綜合性高校普遍建立與醫(yī)學(xué)院并列的康復(fù)科學(xué)學(xué)院，大規(guī)模培養(yǎng)與醫(yī)師并列的康復(fù)師，普遍建立與醫(yī)療機(jī)構(gòu)并列的康復(fù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建與醫(yī)療保險(xiǎn)并列的康復(fù)保險(xiǎn)制度。此外，可以再參照醫(yī)療救助制度，建立康復(fù)救助制度，形成以健康社會(huì)保險(xiǎn)系列為主體，健康商業(yè)保險(xiǎn)系列、康復(fù)救助制度和醫(yī)療救助制度為補(bǔ)充的健康保障體系。
      不過(guò)，張永安注意到，近十年來(lái)中國(guó)已經(jīng)有了獨(dú)立于醫(yī)學(xué)科學(xué)的康復(fù)科學(xué)雛形，“醫(yī)療與康復(fù)”并列的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。
      “康復(fù)既是手段也是目的，而殘聯(lián)的使命包括用醫(yī)教結(jié)合、醫(yī)工結(jié)合、醫(yī)理結(jié)合，多學(xué)科整合的方法做康復(fù)的實(shí)踐者?！睆堄腊舱f(shuō)。