【健康中國行動——各地行】 全方位干預(yù)健康影響因素 推動健康海南行動實(shí)施

編者按：2019年，健康中國行動啟動，全國各地隨之積極響應(yīng)。一年多以來，各地的健康行動取得了哪些進(jìn)展？有哪些亮點(diǎn)？近日，健康中國行動推進(jìn)委員會辦公室與新華網(wǎng)聯(lián)合推出“健康中國行動——各地行品牌傳播活動”，以充分展示分享各地區(qū)、各行各業(yè)和廣大人民群眾推進(jìn)落實(shí)健康中國行動的進(jìn)展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期間的工作亮點(diǎn)。本期，新華網(wǎng)聯(lián)合多家媒體，探尋海南省開展健康行動以來的實(shí)踐和成效。

  新華網(wǎng)北京6月28日電（孫慧）2020年3月2日，海南省政府印發(fā)了《健康海南行動實(shí)施方案》，對標(biāo)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，圍繞提高人均預(yù)期壽命的主題，在國家15個(gè)行動任務(wù)基礎(chǔ)上，增加了健康產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動、實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動、實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動，形成18個(gè)專項(xiàng)行動，全方位干預(yù)健康影響因素，將健康關(guān)口充分前移，提升海南醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化，打造海南生態(tài)島、健康島、長壽島。

  三大舉措不斷推進(jìn)健康知識普及行動實(shí)施

  健康海南行動和國家健康行動方案一樣，都將健康知識普及行動放在了首位。海南省健康宣傳教育中心副主任黃位驕表示，海南省在實(shí)施健康知識普及行動過程中，圍繞健康海南建設(shè)工作重點(diǎn)，以提升海南自貿(mào)港居民健康素養(yǎng)水平為核心目標(biāo)，加強(qiáng)健康科普傳播工作，據(jù)海南省健康素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果顯示，2020年全省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平為百分之20.15，初步實(shí)現(xiàn)了健康海南建設(shè)規(guī)劃要求的階段性目標(biāo)（即健康素養(yǎng)水平到2020年底不低于20%）。

  海南省2020年度“健康宣講進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村”健康生活方式普及宣傳活動啟動儀式

  據(jù)介紹，海南省在“健康知識普及行動”方面主要采取了以下三方面措施：

  一是2020年緊密結(jié)合疫情發(fā)展，積極采取老百姓喜聞樂見的方式進(jìn)行新冠科普宣傳，多種形式讓宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭，助力社會廣泛動員，引導(dǎo)公眾做好防護(hù)、舒緩焦慮情緒，構(gòu)筑起群防群治的嚴(yán)密防線。

  二是緊扣提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平的目標(biāo)，推動海南省健康教育工作體系不斷完善，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。

  三是大力開展健康巡講活動，活動向海南省貧困地區(qū)傾斜。近三年海南省共開展貧困村健康教育講座12772場次。

  黃位驕指出，下一步，海南省將奮力推動全省衛(wèi)生健康宣傳人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善健康促進(jìn)與教育工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)疫情防控與衛(wèi)生健康宣教事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力在健康海南建設(shè)、加快推進(jìn)海南自貿(mào)港的新征程上再立新功。

  以樂城先行區(qū)為抓手 大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)

  “健康產(chǎn)業(yè)是以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾健康為目的，全社會從事健康服務(wù)提供、健康產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等活動的集合，主要包括健康服務(wù)業(yè)、健康產(chǎn)品制造業(yè)、健康農(nóng)林牧漁業(yè)以及跨界融合形成的健康新業(yè)態(tài)。”對此，健康產(chǎn)業(yè)與對外合作局局長林振能表示，海南省圍繞海南自由貿(mào)易港戰(zhàn)略定位，以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱“樂城先行區(qū)”）為抓手，大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，全省“一核兩極三區(qū)”的發(fā)展格局基本形成。

  2020年1月20日樂城管理局正式發(fā)布全新LOGO及“希望之城”品牌理念，圖為發(fā)布現(xiàn)場。

  據(jù)介紹，2016至2019年，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值由101.61億元增長到169.22億元，GDP占比由2.5%上升為3.2%；2020年，在疫情的沖擊下，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值194.88億元，同比增長12.7%，GDP占比為3.5%。

  林振能表示，具體做法和措施主要包括以下幾方面，首先是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動全省健康產(chǎn)業(yè)有序布局。制定了《海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》《海南省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、指導(dǎo)思想、總體部署和重點(diǎn)領(lǐng)域。

  二是優(yōu)化營商環(huán)境，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)制度集成創(chuàng)新。出臺《海南省優(yōu)化衛(wèi)生健康營商環(huán)境實(shí)施辦法》，明確了社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制等8項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施。

  三是聚焦重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升檔。積極推進(jìn)樂城先行區(qū)加速發(fā)展。藥品、器械、醫(yī)療技術(shù)與國際先進(jìn)水平“三同步”效應(yīng)凸顯。在先行區(qū)使用的創(chuàng)新藥械已超過120種，抗腫瘤新藥、罕見病藥實(shí)現(xiàn)了從0到100的突破，初步實(shí)現(xiàn)了藥品和器械的與國際同步使用。“主要做法一是推動華西樂城醫(yī)院項(xiàng)目盡快落地，不斷提升園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，更好造福島內(nèi)、國內(nèi)患者；二是持續(xù)推動“衛(wèi)生+藥監(jiān)”二合一監(jiān)管體制改革，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享，既避免多頭監(jiān)管，又避免留下監(jiān)管空白，提高了監(jiān)管效能。”

  進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量 促進(jìn)兒童青少年眼健康

  近年來，我國兒童青少年近視問題愈發(fā)嚴(yán)峻，黨和國家也高度重視相關(guān)工作。海南省在此方面做了哪些工作呢?

  海南省婦幼保健院院長樊利春表示，首先，自2018年起，海南省連續(xù)三年將學(xué)生眼疾病篩查列為省委、省政府向全社會莊嚴(yán)承諾的為民辦實(shí)事事項(xiàng)，由省委、省政府辦公廳全程跟蹤督辦。并作為一項(xiàng)重要工作將有關(guān)內(nèi)容納入了“健康海南行動”。把學(xué)生眼疾病篩查項(xiàng)目作為重點(diǎn)保障，省、市縣財(cái)政共投入7058萬元用于項(xiàng)目實(shí)施。

  第二，衛(wèi)生健康、教育部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工更合作，攜手合力推進(jìn)這項(xiàng)工作，省、市縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和保障組。2018-2020年，全省共完成幼兒園及義務(wù)教育階段中小學(xué)生篩查171.54萬人，篩查陽性37.61萬人，并對陽性學(xué)生進(jìn)行干預(yù)隨訪，指導(dǎo)科學(xué)用眼。

  第三，注意長效機(jī)制建立。加強(qiáng)眼健康體系建設(shè)，省級補(bǔ)助1300余萬元主要用于市縣婦幼保健院眼保健及斜視、弱視治療能力建設(shè)。在全省眼科資源有限的條件下，市縣婦幼保健院協(xié)調(diào)各方全力做好0-6歲兒童眼保健和視力檢查。

  澄邁縣學(xué)生眼疾病篩查活動圖

  樊利春表示，以改革創(chuàng)新為動力，實(shí)現(xiàn)信息化管理。將教育部門學(xué)生基礎(chǔ)信息與篩查項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)對接聯(lián)通，建立起全省學(xué)生眼疾病篩查檔案數(shù)據(jù)庫，滿足“普查、追蹤、分析、干預(yù)”全方位防治工作需要。

  “眼科及眼保健人才還比較缺乏，存在較多不良用眼行為，宣傳教育還需要各方合作。”面對存在的問題，樊利春指出，海南省將把學(xué)生眼疾病篩查作為促進(jìn)學(xué)生健康的常規(guī)工作實(shí)施，進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量，加強(qiáng)后續(xù)健康管理，指導(dǎo)科學(xué)用眼，促進(jìn)兒童青少年眼健康。