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150米內(nèi)不能有兩家醫(yī)保店?

文章來源:21世紀(jì)藥店發(fā)布日期:2021-06-08瀏覽次數(shù):91

隨著上海、北京等地取消開辦藥店限距后,開辦藥店越來越便捷了。不過,有些藥店還困于另一種限距。


近日,山東蘭陵縣退休教師劉先生很生氣:因為他需要購買替格瑞洛、阿托伐他汀、氯吡格雷等藥品,離家近的藥店不能刷醫(yī)???,跑了大半個縣城才找到一家有這些藥也能刷醫(yī)保的藥店。


之所以出現(xiàn)這樣的情況,有當(dāng)?shù)氐乃幍杲?jīng)營者表示,這與當(dāng)?shù)蒯t(yī)保定點藥店限距150不無關(guān)系。


醫(yī)保藥店占比18%


據(jù)了解,蘭陵縣目前共有零售藥店400多家,但醫(yī)保藥店只有72家。按照這個數(shù)量計算的話,當(dāng)?shù)氐尼t(yī)保藥店占比僅為18%,雖然這與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)保水平有著密切的關(guān)系,但從行業(yè)整體來看,這個比例是偏低的。

新數(shù)據(jù)顯示,目前我國藥店的數(shù)量有55萬多家,醫(yī)保藥店39萬多家,行業(yè)醫(yī)保藥店平均占比為70%,另據(jù)上市連鎖的數(shù)據(jù),其的醫(yī)保藥店店占比高于行業(yè)平均水平。在21世紀(jì)藥店報近期走讀主流連鎖了解的情況來看,各大區(qū)域連鎖的門店基本都具有醫(yī)保資質(zhì)。


當(dāng)?shù)氐乃幍杲?jīng)營者表示,當(dāng)?shù)赜幸粭l不成文的規(guī)定:縣城150米半徑內(nèi)不能有兩家醫(yī)保藥店;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只能有一家醫(yī)保藥店。據(jù)了解,當(dāng)?shù)夭簧偎幍暝谏暾堘t(yī)保資質(zhì)的時候,都被這個理由拒絕。


一位在當(dāng)?shù)亟?jīng)營藥店6年,至今沒有被批準(zhǔn)醫(yī)保定點的業(yè)主張先生表示:臨沂市93區(qū)醫(yī)保局對醫(yī)保定點藥店的準(zhǔn)入,唯獨蘭陵縣有150半徑距離限制。

張先生說,現(xiàn)在的醫(yī)保藥店,大部分是蒼山縣(2014改為蘭陵縣)時期(2014121日之前)審批的,一些品種多、店面大、價格良心、服務(wù)周到的新藥店,連續(xù)幾年申請都不給審批。許多癌癥等大病患者急用的藥品只能到臨沂購買,讓患者非常不方便。


21日實施的《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》對醫(yī)保藥店的申請作了這樣的規(guī)定:統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門根據(jù)公眾健康需求、管理服務(wù)需要、醫(yī)療保障基金收支、參保人員用藥需求等確定本統(tǒng)籌地區(qū)定點零售藥店的資源配置。公眾健康需求是排在位的,因此有不少地方還設(shè)置15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈來滿足公眾的需求。


限距漸成過去式


事實上,對于醫(yī)保藥店限距,早在2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》,決定批取消62項中央指定地方實施的行政審批事項。其中包括醫(yī)保定點藥店審批。此后,各地紛紛取消醫(yī)保定點藥店限距


2月1日實施的《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》中對于藥店申請條件中也沒有限距一條。


《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》提到,取得藥品經(jīng)營許可證,并同時符合以下條件的零售藥店均可申請醫(yī)療保障定點:


(一)在注冊地址正式經(jīng)營至少3個月;


(二)至少有1名取得執(zhí)業(yè)藥師資格證書或具有藥學(xué)、臨床藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資格證書的藥師,且注冊地在該零售藥店所在地,藥師須簽訂1年以上勞動合同且在合同期內(nèi);


(三)至少有2名熟悉醫(yī)療保障法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定的專(兼)職醫(yī)保管理人員負(fù)責(zé)管理醫(yī)保費用,并簽訂1年以上勞動合同且在合同期內(nèi);


(四)按藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求,開展藥品分類分區(qū)管理,并對所售藥品設(shè)立明確的醫(yī)保用藥標(biāo)識;


(五)具有符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的醫(yī)保藥品管理制度、財務(wù)管理制度、醫(yī)保人員管理制度、統(tǒng)計信息管理制度和醫(yī)保費用結(jié)算制度;


(六)具備符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的信息系統(tǒng)技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對接,為參保人員提供直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,建立醫(yī)保藥品等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按規(guī)定使用國家統(tǒng)一醫(yī)保編碼;


(七)符合法律法規(guī)和省級及以上醫(yī)療保障行政部門規(guī)定的其他條件。


2020年1月施行的《山東省醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理辦法(試行)》對醫(yī)保門店審批設(shè)置是這樣規(guī)定的:按照合理布局、滿足需求、有進有出、動態(tài)管理、總量控制、有所增長、強化監(jiān)管的原則,依據(jù)區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥服務(wù)資源、服務(wù)人口、基金支撐能力以及參保人員醫(yī)療需求等因素,科學(xué)制定定點醫(yī)藥機構(gòu)區(qū)域布局規(guī)劃,并統(tǒng)一向社會發(fā)布。


如果蘭陵當(dāng)?shù)厮幍杲?jīng)營者的說法屬實,72家的醫(yī)保店是否能滿足消費者需求,是否符合合理布局等原則?


目前,明確限距的只有河北等為數(shù)不多的地方。20208月施行的《河北省醫(yī)療保障定點醫(yī)藥機構(gòu)納入實施細(xì)則(試行)》中提到,新增定點藥店應(yīng)遵循主城區(qū)或人群密集區(qū),服務(wù)參保人群達 3000 人或半徑 500米內(nèi)無同類定點醫(yī)藥機構(gòu);非主城區(qū)或非人群密集區(qū),半徑 1公里范圍內(nèi)無同類定點醫(yī)藥機構(gòu)的,可申報定點。對于縣域內(nèi)(非城區(qū))或邊遠地區(qū)可依據(jù)布局情況適當(dāng)放寬距離限制等原則。即便如此,相對于150米,其限距范圍也可以說是相對寬松的。


沒醫(yī)保越來越難


對于藥店來說,醫(yī)保的重要性不言而喻了。據(jù)米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù),2020年零售藥店銷售額達到4330億元,而國家醫(yī)保局的數(shù)據(jù)顯示,醫(yī)保個人賬戶將近半金額在藥店消費,這部分金額有2000多億元,可以見醫(yī)保對藥店的銷售貢獻度有多大。

不僅如此,醫(yī)保對于藥店而言是重要的收入渠道,對于消費者來說,是否具有醫(yī)保資質(zhì)是藥店品牌、實力以及是否進店消費的重要考慮因素。


特別是對于一些慢病患者來說,只有醫(yī)保店他們才會進去消費,但如果像前文所述,消費者要走很多個地方才能找到一家藥品齊全的醫(yī)保藥店,這對于消費者和其他非醫(yī)保點定點藥店來說是不公平的。


從另外一個角度來看,上述72多家醫(yī)保藥店的具有較高的市場競爭優(yōu)勢的,加上多年來沒有開放新的藥店納入醫(yī)保,一定程度上形成了壟斷的地位。

蘭陵縣一位經(jīng)營藥店15年某藥店經(jīng)營者鄒先生表示:如果是人為制造了行業(yè)壁壘,形成了個別藥店壟斷醫(yī)保的局面,有失公平,不利于市場競爭,沒醫(yī)保的中小藥店、單體生存會越來越難。


類似的情況早在以前醫(yī)保藥店限距時期就發(fā)生過。據(jù)羊城晚報報道,在2013年,廣東東莞141家定點藥店中某連鎖占了94家,而當(dāng)時東莞藥店就有7000多家,這讓參保人購藥不便利,也讓其他藥店聲音不斷,希望相關(guān)部門能放開政策。