寧夏兩會探討醫(yī)療保障體系建設(shè)

        寧夏回族自治區(qū)政協(xié)十屆二次會議、寧夏十一屆人大二次會議于1月6日、1月7日相繼在銀川開幕，醫(yī)療保障體系建設(shè)成為兩會委員們的熱點話題。 
        范生軍委員說，目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本醫(yī)療設(shè)備簡陋，導(dǎo)致許多群眾遇到常見病只能進城到醫(yī)院診治，客觀上加重了群眾就醫(yī)負擔。其次，基層醫(yī)療機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)不合理，部分專業(yè)人才缺乏，鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，這些直接影響到基層群眾的衛(wèi)生保健水平。 
        劉佳委員說，即使優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源下沉到基層，也會在健康可持續(xù)發(fā)展過程中遇到種種困難。以城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)——寧夏人民醫(yī)院寧南醫(yī)院為例，寧南醫(yī)院450張床位和知名專家輪流坐診，為寧南山區(qū)送去了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。醫(yī)院在公立醫(yī)院改革試點中突出公益性，取消藥品加成，推出“五免兩救助”，減免掛號費和一般檢查費，為1000名貧困人群實施免費體檢，為寧南山區(qū)200名白內(nèi)障患者實施免費手術(shù)，一系列活動切實減輕了周邊群眾看病負擔。 
        但是，醫(yī)藥分開后，在沒有增加財政投入的情況下，醫(yī)院經(jīng)營出現(xiàn)“虛脫”，醫(yī)療隊伍不穩(wěn)定，骨干人員流失嚴重，醫(yī)院發(fā)展與人員編制短缺矛盾日趨緊張，等等。尤其寧南醫(yī)院為提升基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力進行探索，吸納海原縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)為成員單位，共同開展學科建設(shè)、技術(shù)支持、人員培訓和遠程會診等，而這一有益嘗試的健康發(fā)展需要先行解決改革發(fā)展中的一個個現(xiàn)實問題。 
        馬軍生委員說，自治區(qū)有關(guān)部門正在推進醫(yī)療保障體系頂層設(shè)計，爭取2014年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金區(qū)級統(tǒng)籌，使醫(yī)?；鹪诜戏ㄒ?guī)、安全有序的前提下發(fā)揮更大的作用。例如，可以有力支撐大病保險試點工作在全區(qū)范圍內(nèi)盡快全覆蓋實施，可以為參保群眾購買商業(yè)保險，發(fā)揮商業(yè)保險在減輕群眾看病貴問題中的作用。再比如，今后自治區(qū)將把治病救人的關(guān)口前移，讓參保群眾都能參加體檢，對病情做到早發(fā)現(xiàn)早治療，改變當前“一看病就是大病，一住院就是好幾萬”的尷尬現(xiàn)狀。這一觀念的改變，不但能更有效提高群眾衛(wèi)生保健水平，還能在一定程度上節(jié)省基金開支，把有限的基金用到更需要的地方去。
        馬軍生委員說，自治區(qū)正在考慮制定更為積極的惠民政策，不斷拓寬門診大病病種統(tǒng)籌范圍，使參保城鄉(xiāng)居民有機會實現(xiàn)兩次報銷、三次報銷，甚至四次報銷，切實減輕群眾看病貴負擔。另外，目前我區(qū)已與海南、廣州等地簽訂了異地就醫(yī)結(jié)算合作協(xié)議，為群眾看病提供了便利，今后將繼續(xù)擴大合作范圍，與擁有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的區(qū)外城市牽手，解決看病難的問題。