“要解決基層人才缺乏矛盾,兩條腿走路、雙管齊下是一個(gè)出路。”發(fā)展改革委主任張平24日在回答全國(guó)人大常委會(huì)委員的相關(guān)詢問時(shí)說(shuō)。
十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議24日舉行了聯(lián)組會(huì)議,專題詢問國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況。
針對(duì)常委會(huì)組成人員提出的培養(yǎng)和供應(yīng)全科醫(yī)生人才措施問題,張平表示,“看病難”的問題主要表現(xiàn)在基層,突出的矛盾和制約因素就是基層的人才缺乏。要解決這一問題,首先要健全基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)制度,如面向農(nóng)村定向免費(fèi)培養(yǎng)等,還要加強(qiáng)培訓(xùn)現(xiàn)有醫(yī)生提高他們的醫(yī)療水平;其次是建立對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)達(dá)地區(qū)支持落后地區(qū),城市支持農(nóng)村。
發(fā)展改革委副主任朱之鑫在回答詢問時(shí)說(shuō),我國(guó)基層醫(yī)務(wù)人員為建立一個(gè)網(wǎng)底不破的醫(yī)療服務(wù)體系做了很大的努力,但隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些突出問題:
一、人員的素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很高。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)具有研究生學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員比例只有0.4%,大學(xué)本科以上學(xué)歷占比只有17.9%。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,具有研究生學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員比例不足0.1%,大學(xué)本科及以上的只占到5.3%。
二、結(jié)構(gòu)不合理。執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人員比例偏低,僅占到從業(yè)人員總數(shù)的三分之二左右。全科醫(yī)生只有6萬(wàn)名,只占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的3.5%,國(guó)際上通常是要占到30%至60%。
朱之鑫說(shuō),加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)需要在長(zhǎng)效機(jī)制上下工夫,我國(guó)正在抓緊制定關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見,力爭(zhēng)在全科醫(yī)生的培養(yǎng)制度、執(zhí)業(yè)的方式、激勵(lì)機(jī)制等方面有所突破。到2020年?duì)幦⊥ㄟ^(guò)多種途徑培養(yǎng)30萬(wàn)名全科醫(yī)生。
據(jù)了解,這個(gè)目標(biāo)如果能夠?qū)崿F(xiàn),那么每個(gè)基層的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大概能有3位醫(yī)生。