據(jù)勞動保障部副部長胡曉義介紹,本屆政府以來,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形勢變化,不斷完善職工醫(yī)療保險制度,擴(kuò)大覆蓋范圍。2003年明確從建立統(tǒng)籌基金起步,將靈活就業(yè)人員納入醫(yī)療保險范圍;2004年出臺了推進(jìn)混合所有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加醫(yī)療保險的政策;2006年明確了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險“低費(fèi)率,保大病,保當(dāng)期,雇主繳費(fèi)為主”的原則,組織了農(nóng)民工參保的專項(xiàng)行動。2007年開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn),將醫(yī)療保險覆蓋范圍由從業(yè)人員擴(kuò)大到學(xué)生、兒童、老人等城鎮(zhèn)非從業(yè)人員。與此同時,新農(nóng)合制度也從局部試點(diǎn)走向全面推開。
胡曉義表示,以往醫(yī)療保險工作的重點(diǎn)是從無到有,建立制度,今后的重點(diǎn)是從分到聯(lián),解決職工、居民、新農(nóng)合制度之間銜接的問題,實(shí)現(xiàn)人員身份、居住地點(diǎn)變化時,醫(yī)療保險關(guān)系可轉(zhuǎn)換、可接續(xù)、可轉(zhuǎn)移,并探索將三項(xiàng)制度逐步整合為統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度,取代以人員身份分別保障的方式,通過劃分不同的費(fèi)率檔次,由參保人員選擇參加不同檔次的醫(yī)療保險。