2024年深圳將新增床位8000張以上

2023年新增床位5500張，新增社康機(jī)構(gòu)45家，建成深圳市第二兒童醫(yī)院等10個(gè)項(xiàng)目，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)3年全省第一……3月1日，深圳召開2024年全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議，復(fù)盤2023年的工作，同時(shí)為2024年吹響“沖鋒號(hào)”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”下半段，深圳要調(diào)整完善衛(wèi)生健康發(fā)展策略，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展十大新體系。

2023年新增床位5500張

深圳市衛(wèi)生健康委表示，2023年全市衛(wèi)生健康事業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、成效。

優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系加快構(gòu)建，新開工建設(shè)市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院、南方科技大學(xué)附屬醫(yī)院等13個(gè)項(xiàng)目，新增床位5500張，新增社康機(jī)構(gòu)45家，全市床位總數(shù)達(dá)到7萬(wàn)張，全市共有醫(yī)院177家、社康機(jī)構(gòu)926家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)3年全省第一。

醫(yī)療衛(wèi)生高地加快崛起，在國(guó)家三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中，北京大學(xué)深圳醫(yī)院躍居全國(guó)第38名，9家醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)、4家?？漆t(yī)院進(jìn)入全國(guó)同類10強(qiáng)。深圳推出的全國(guó)首國(guó)際版醫(yī)院質(zhì)量認(rèn)證評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)5個(gè)城市13家醫(yī)院開展評(píng)審。

健康深圳建設(shè)取得新成效，深圳成為全省第一批消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播地市，2023年為女性免費(fèi)篩查“兩癌”61.68萬(wàn)人次，為兒童青少年免費(fèi)篩查近視314.8萬(wàn)人次，為適齡中小學(xué)生免費(fèi)篩查脊柱側(cè)彎179.4萬(wàn)人次，為適齡女生免費(fèi)接種HPV疫苗4.4萬(wàn)人，為老年人提供失能、失智初篩服務(wù)超100萬(wàn)人次，新增托位1.6萬(wàn)余個(gè)、總數(shù)超過(guò)4萬(wàn)個(gè)。

高質(zhì)量發(fā)展支持要素更加健全，全年招錄醫(yī)療衛(wèi)生人才8132人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)達(dá)5.06萬(wàn)人，執(zhí)業(yè)護(hù)士總數(shù)達(dá)5.44萬(wàn)人，首整建制組建25人醫(yī)療隊(duì)赴赤道幾內(nèi)亞開展援外醫(yī)療任務(wù)，79家機(jī)構(gòu)獲得藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)（GCP）備案，試點(diǎn)建設(shè)10家研究型醫(yī)院、20個(gè)研究型學(xué)科，廣東省首批具有較高臨床科研價(jià)值及轉(zhuǎn)化潛力的優(yōu)醫(yī)藥成果20%來(lái)自深圳，衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數(shù)在36個(gè)城市中綜合評(píng)分。

行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例以及修訂后的醫(yī)療條例、中醫(yī)藥條例正式施行，發(fā)布《基層醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)。推行分級(jí)分類監(jiān)管模式，“‘智慧衛(wèi)監(jiān)’推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管創(chuàng)新”作為法治先行示范城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。

“十四五”中期調(diào)整：構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展十大新體系

經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的快速?gòu)?qiáng)基擴(kuò)容，深圳已經(jīng)建成56家三級(jí)醫(yī)院，926家社康中心，初步確立頂天立地醫(yī)療服務(wù)體系新格局，尤其是“十四五”以來(lái)，健康深圳建設(shè)進(jìn)入發(fā)展快車道，新增三甲醫(yī)院14家（共32家），新增6個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？?，老年人健康管理率提升到84.18%，2022年人均預(yù)期壽命達(dá)到83.93歲。

市第七次黨代會(huì)提出，到2025年，要將深圳建設(shè)成為健康城市、國(guó)際化醫(yī)療中心城市。深圳市衛(wèi)生健康委指出，從目前所處的歷史方位判斷，深圳的醫(yī)療資源配置已從“打基礎(chǔ)、保供給”轉(zhuǎn)向“建高地、提質(zhì)量”，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

2024年起，“十四五”規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)入下半段，深圳要堅(jiān)持“優(yōu)體系、建高地、提質(zhì)量、保健康”工作主線，調(diào)整完善衛(wèi)生健康發(fā)展策略，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展十大新體系，分別為優(yōu)質(zhì)高效新體系、區(qū)域協(xié)作新體系、醫(yī)教協(xié)同新體系、科衛(wèi)融合新體系、“三醫(yī)協(xié)同”新體系、醫(yī)防協(xié)同新體系、健康服務(wù)新體系、數(shù)字孿生新體系、運(yùn)營(yíng)管理新體系、綜合治理新體系。

一是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效新體系。下一步，深圳將加快完善以區(qū)域醫(yī)療中心+基層醫(yī)療集團(tuán)為主體的整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，貫徹落實(shí)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系促進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025）的通知》，修訂《深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，出臺(tái)《市級(jí)醫(yī)療中心建設(shè)規(guī)范》，落實(shí)《基層醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)規(guī)范》，實(shí)施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃。

二是構(gòu)建區(qū)域協(xié)作新體系。在廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”中與廣州形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，繼續(xù)支持中山大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)等廣州地區(qū)高水平大學(xué)、高水平醫(yī)院在深圳辦學(xué)辦醫(yī)，強(qiáng)化深圳在打造“廣深醫(yī)療衛(wèi)生高地”中的定位。在灣區(qū)建設(shè)中與港澳形成引擎效應(yīng)，依托港大深圳醫(yī)院、香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)院等深港醫(yī)療合作“兩大基礎(chǔ)平臺(tái)”，建設(shè)跨境醫(yī)療服務(wù)、人才培訓(xùn)、臨床研究、質(zhì)量認(rèn)證、中醫(yī)藥協(xié)作“五大中心”，支持前海打造國(guó)際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)，用好河套平臺(tái)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)臨床試驗(yàn)中心，強(qiáng)化深圳的“國(guó)際化醫(yī)療中心城市”發(fā)展定位。在都市圈建設(shè)中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，依托深圳的幾家省高水平醫(yī)院，與東莞、惠州等“深圳都市圈”周邊城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體、?？漆t(yī)療聯(lián)盟，支持三級(jí)醫(yī)院擴(kuò)大都市圈醫(yī)療輻射力。

三是構(gòu)建醫(yī)教協(xié)同新體系。推動(dòng)建立醫(yī)學(xué)教育聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，支持并協(xié)同教育部門完善醫(yī)學(xué)院校規(guī)劃布局，強(qiáng)化本土醫(yī)學(xué)院對(duì)臨床醫(yī)學(xué)院、附屬醫(yī)院的統(tǒng)籌管理，開展“醫(yī)學(xué)+人工智能”“醫(yī)學(xué)+大數(shù)據(jù)”“醫(yī)學(xué)+海洋科學(xué)”“醫(yī)學(xué)+材料科學(xué)”等新醫(yī)科建設(shè)，增設(shè)醫(yī)學(xué)碩士、博士點(diǎn)，爭(zhēng)取更多醫(yī)學(xué)研究生招生指標(biāo)。

四是構(gòu)建科衛(wèi)融合新體系。支持深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院（深圳灣實(shí)驗(yàn)室）強(qiáng)化科研樞紐作用，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)等多方醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新資源，引進(jìn)和培養(yǎng)臨床研究“大PI”、醫(yī)學(xué)研究“大PI”和醫(yī)生科學(xué)家，支持研究型醫(yī)院與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)互派人員、交叉任職，實(shí)行雙聘制，探索完善促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)研究和科技成果轉(zhuǎn)化的更強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。

五是構(gòu)建“三醫(yī)協(xié)同”新體系。醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥從“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”走向更緊密的“三醫(yī)協(xié)同”，發(fā)揮財(cái)政性資金對(duì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)公立醫(yī)院加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新工作，完善藥品耗材招采政策和經(jīng)辦規(guī)程，優(yōu)先將體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)整范圍。

六是構(gòu)建醫(yī)防協(xié)同新體系。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)在流行病學(xué)調(diào)查、傳染源及風(fēng)險(xiǎn)人群管控等應(yīng)對(duì)處置措施中的協(xié)同配合，推動(dòng)市三醫(yī)院在傳染病診療救治、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、教育培訓(xùn)、科研創(chuàng)新、應(yīng)急演練方面一體化發(fā)展，支持市疾控中心建設(shè)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心，加強(qiáng)街道公共衛(wèi)生中心和社區(qū)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。

七是構(gòu)建健康服務(wù)新體系。出臺(tái)支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施，擴(kuò)大供給總量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，培育醫(yī)療美容、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、口腔醫(yī)療、健康體檢、醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康管理等新型健康消費(fèi)，加快推進(jìn)南山太子灣國(guó)際醫(yī)院、南山華廈眼科醫(yī)院、坪山?，攪?guó)際眼科醫(yī)院、大鵬新區(qū)泰康之家鵬園康復(fù)醫(yī)院等社會(huì)辦醫(yī)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)前海泰康國(guó)際醫(yī)院盡快建成運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)社康機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)“三位一體”融合發(fā)展，2025年實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)社區(qū)全覆蓋。

八是構(gòu)建數(shù)字孿生新體系。構(gòu)建一個(gè)線上線下相結(jié)合的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)物理空間與數(shù)字空間的實(shí)時(shí)雙向同步映射及虛實(shí)交互，全面梳理醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)清單化、清單表單化、表單流程化、流程信息化、信息數(shù)字化、數(shù)字智能化，推動(dòng)臨床、公衛(wèi)、急救、采供血、婦幼、社康、醫(yī)院管理等應(yīng)用系統(tǒng)的多維度集成，建設(shè)數(shù)字醫(yī)療公共服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新生態(tài)支持服務(wù)。

九是構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理新體系。建強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，加快培育和引進(jìn)一批名院長(zhǎng)，完善公立醫(yī)院績(jī)效考核制度，優(yōu)化“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”、學(xué)科發(fā)展、特聘崗位政策，建立一套符合醫(yī)療衛(wèi)生人才成長(zhǎng)規(guī)律的政策體系，科學(xué)合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院的薪酬水平，合理調(diào)整內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)，推動(dòng)總量?jī)?nèi)人員同崗?fù)健?/span>

十是構(gòu)建綜合治理新體系。健全公立醫(yī)院治理體系，完善公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督，構(gòu)建多元化綜合監(jiān)管體系，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)管方式，建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管平臺(tái)、公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，促進(jìn)“三醫(yī)”數(shù)據(jù)互通，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，打造衛(wèi)生健康宣傳精品，注重醫(yī)院文化建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力向心力。

2024年新增床位8000張以上

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，深圳市衛(wèi)生健康委在會(huì)上發(fā)布《2024年深圳市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》，并強(qiáng)調(diào)十個(gè)方面的重點(diǎn)。

一是著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提升黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制運(yùn)行質(zhì)量，全面實(shí)施加強(qiáng)醫(yī)院黨建促醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)的若干措施，加大醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題查處力度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療糾紛源頭治理。

二是完善醫(yī)療服務(wù)體系。制定深圳國(guó)際醫(yī)學(xué)城規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施，完善“市二醫(yī)院—大鵬醫(yī)療健康集團(tuán)”城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)模式，啟動(dòng)市人民醫(yī)院與鹽田區(qū)，北大深圳醫(yī)院與深汕特別合作區(qū)城市醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)，建成市人民醫(yī)院龍華分院改擴(kuò)建一期、市質(zhì)子腫瘤治療中心等項(xiàng)目，推動(dòng)至少7個(gè)完工項(xiàng)目盡快投入使用，新增床位8000張以上，實(shí)施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，新增社康機(jī)構(gòu)35家、全科醫(yī)生500人以上。

三是打造一批高水平龍頭醫(yī)院。探索“一院一策”考核模式，逐步提高三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核成績(jī)，遴選建設(shè)市級(jí)醫(yī)學(xué)中心，支持省高水平醫(yī)院建設(shè)粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性醫(yī)療中心。

四是發(fā)展醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科群。推動(dòng)市級(jí)醫(yī)療中心的主打?qū)W科更優(yōu)更強(qiáng)發(fā)展，支持各區(qū)培育和建設(shè)一批符合基層醫(yī)療集團(tuán)功能定位的學(xué)科，加大全職學(xué)科團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。

五是提升醫(yī)教協(xié)同發(fā)展水平。出臺(tái)加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同若干政策措施，支持4家醫(yī)學(xué)院差異化發(fā)展，建立健全附屬醫(yī)院科研、教學(xué)績(jī)效考核機(jī)制，出臺(tái)支持研究型醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的若干措施，支持10家試點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。

六是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施名院長(zhǎng)引進(jìn)和培育計(jì)劃，全年“招才引智”不少于6000人，引進(jìn)和培養(yǎng)300名高精尖缺人才。

七是推動(dòng)衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌建設(shè)居民電子健康檔案庫(kù)、電子病歷庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)，形成可信共享的統(tǒng)一衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)底座，加快深圳電子處方中心建設(shè)和試運(yùn)營(yíng)，逐步擴(kuò)大檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享范圍至社會(huì)辦醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面推廣刷碼、刷臉就醫(yī)，探索“信用就醫(yī)”等服務(wù)。

八是激發(fā)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)撃?。引進(jìn)和指導(dǎo)社會(huì)力量舉辦2家品牌化、連鎖化高端醫(yī)療美容醫(yī)院，建設(shè)5個(gè)以上體醫(yī)融合示范點(diǎn)、5家以上體育特色醫(yī)院，將“港澳藥械通”適用藥品、醫(yī)療器械增加至40種以上，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到33家，提供安寧療護(hù)服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到60家，全年新增托位2.2萬(wàn)個(gè)。

九是推進(jìn)疾控體系高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)疾控中心重新組建工作，支持市疾控中心建設(shè)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心，實(shí)施疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和能力提升工程，深入開展“醫(yī)安”“健安”等系列監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)、無(wú)證行醫(yī)等行為。

十是提高居民健康管理水平。推出多種類型家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包，力爭(zhēng)全人群簽約覆蓋率至少提升3個(gè)百分點(diǎn)，依托市級(jí)醫(yī)療中心建設(shè)重大疾病防治中心，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)，出臺(tái)公共政策健康影響評(píng)估制度，各區(qū)至少建成1個(gè)智慧健康社區(qū)示范項(xiàng)目，在4個(gè)無(wú)結(jié)核城區(qū)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┑诙喼芷谠u(píng)估與綜合干預(yù)。