養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”,是我國“十三五”規(guī)劃提出的養(yǎng)老政策思路。這不但給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來巨大利好,而且也使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不斷細(xì)化。習(xí)近平總書記對加強(qiáng)老齡工作強(qiáng)調(diào)指出,有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度,做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。
四川大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)
中國已成為世界上老年人口多的國家,也是人口老齡化發(fā)展速度快的國家之一。根據(jù)2015年全國人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,四川65歲以上老人占比高,達(dá)到了13.33%。 據(jù)悉,四川省已經(jīng)建成超過4200個社區(qū)日間照料中心,“十三五”末,四川通過社區(qū)日間照料中心服務(wù)的老人將超過1700萬。
為全面建成養(yǎng)老服務(wù)體系,四川省將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,降低準(zhǔn)入門檻,設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),鼓勵境外投資。進(jìn)一步強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“?;?、兜底線”功能,優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象、經(jīng)濟(jì)困難孤老的服務(wù)需求。進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)管理,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管,健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系,推行政府監(jiān)管與行業(yè)自律并行的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃布局、按人口規(guī)模比例配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。依法確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的土地用途和年期。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互補(bǔ):公辦兜底 民辦服務(wù)
去年10月10日,民政部發(fā)布第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查,結(jié)果顯示,老齡產(chǎn)業(yè)市場不斷升溫,老年人照護(hù)服務(wù)需求持續(xù)上升。與此同時,目前我國老齡工作和老齡事業(yè)還難以滿足需要,供需矛盾依然突出。 專家認(rèn)為,養(yǎng)老資源的分布現(xiàn)狀,決定了公辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)互補(bǔ)錯位,前者要為民生兜底,后者則為不同群體需求提供差別化服務(wù)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該做好兜底工程,把關(guān)注點放在五保、失獨(dú)、失能、失智等老人身上,做好生活困難老人的托底工作。
目前,家庭養(yǎng)老功能的不斷弱化為不同性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供了廣闊的市場。這方面須加強(qiáng)引導(dǎo),進(jìn)一步彰顯政府?;镜穆氊?zé)。
據(jù)悉,一些地方公辦養(yǎng)老院還處于“一床難求”的滿員狀態(tài)。眾多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻出現(xiàn)了成本高、風(fēng)險大、支持乏力等阻礙發(fā)展的難題。許多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營了十四五年,現(xiàn)在都面臨證照問題和一些遺留問題,如建筑標(biāo)準(zhǔn)、消防安全、專業(yè)資質(zhì)等,有的很難整改。
集全社會之力 共同關(guān)愛老人
光靠政策“兜底”養(yǎng)老還不夠,還需要集合全社會人共同的力量,來為老年人撐起愛的保護(hù)傘,架起關(guān)愛老年人的橋梁。 老吾老以及人之老,子女應(yīng)增強(qiáng)孝老意識。尊老愛老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。人們進(jìn)入老年后,不能自己解決生活問題的情況下,應(yīng)該得到家庭、社會的贍養(yǎng)。一方面,需要政府繼續(xù)建立健全相關(guān)的社會保障機(jī)制,完善社會保障體系,讓老人晚年沒有后顧之憂。另一方面,充分發(fā)揮社會組織提供公共服務(wù)的有利作用,促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展,倡導(dǎo)志愿服務(wù)。后,提高子女的贍養(yǎng)意識,孝老者,人敬之。一個孝順老人,孝敬父母的人,是一個有著善心和感恩情懷的人,值得所有人敬重。
政策的利好、法規(guī)的規(guī)范、市場的需求,社會的關(guān)注,眾多因素加在一起,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“朝陽”已躍出了地平線! 由省民政廳、四川博覽事務(wù)局、省老齡辦倡導(dǎo),中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會主辦的中國(四川)老齡事業(yè)暨養(yǎng)老服務(wù)業(yè)國際博覽會,將于10月27日至29日在成都世紀(jì)城新會展中心舉行。屆時,來自多個國家和地區(qū),及省內(nèi)外的政府機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老協(xié)會等相關(guān)負(fù)責(zé)人將云集成都洽談投資、共話養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。