河南未來健康服務(wù)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖五大亮點

         到2020年，河南省基本建立覆蓋全生命周期的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5000億元左右……8月11日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省政府日前下發(fā)《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，多重政策激勵健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。 
         我省未來健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，其中有哪些亮點?記者采訪省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人，對《實施意見》予以解讀。 
         明確促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展八大任務(wù) 亮點：《實施意見》從加快形成多元辦醫(yī)格局，著力建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)強省，提高健康養(yǎng)老專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?wù)水平等八個方面提出了我省促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。 
         解讀：《實施意見》著眼于發(fā)揮特色、做大基礎(chǔ)和做強優(yōu)勢，從八個方面提出了今后一個時期的主要任務(wù)：擴大醫(yī)療服務(wù)供給，加快形成多元辦醫(yī)格局;發(fā)揮我省中醫(yī)藥資源大省優(yōu)勢，著力建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)強省;適應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢，大力促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高健康養(yǎng)老專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?wù)水平;發(fā)揮我省人文、生態(tài)、醫(yī)療、交通等綜合資源優(yōu)勢[1.14%]，建設(shè)全國重要的健康旅游目的地;順應(yīng)消費需求和新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展多樣化健康服務(wù);完善健康消費的保障機制，推動商業(yè)健康保險快速發(fā)展;加快健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)制造，優(yōu)化發(fā)展健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè);圍繞人才保障、信息化、科技支撐、誠信體系建設(shè)，夯實健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
著力建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)強省
         亮點：培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機構(gòu)、骨干企業(yè)和知名品牌，著力建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)強省。 
         解讀：建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)強省，首先要完善省、市、縣三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。抓好100個縣級中醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)，推進綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)，鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。其次要促進中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)規(guī)?；⒓瘓F化、連鎖化發(fā)展，加快常見病、疑難雜癥、重大疾病治療和康復(fù)保健中藥新藥產(chǎn)業(yè)化，培育在全國有較強影響力的區(qū)域性中藥材交易中心。 
         堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu) 亮點：堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)加強合作，大力發(fā)展養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)。 
        

          解讀：目前，我省60歲以上老人接近1300萬人，人口老齡化進入快速發(fā)展期。今后我省將推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)加強合作，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資源，支持醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)、在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療點(分院)或發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療、康復(fù)機構(gòu)。在生態(tài)良好、氣候適宜、交通便利的地區(qū)，支持大型企業(yè)和社會資本建設(shè)專業(yè)化、品牌化、功能完備的健康養(yǎng)老服務(wù)基地。 
         加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開放力度 亮點：放寬市場準(zhǔn)入，實行“非禁即入”。下放審批權(quán)限，嚴(yán)控審批時限。 
         解讀：為促進健康服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，《實施意見》明確提出要加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開放力度。 
         首先是實行“非禁即入”，凡是法律、法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放;凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。 
         其次是規(guī)范和公開醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，下放審批權(quán)限，嚴(yán)控審批時限。具體舉措包括：對社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)、健康服務(wù)機構(gòu)的基本建設(shè)項目一律實行備案制;簡化對康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護理院等緊缺型醫(yī)療機構(gòu)的開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點等審批手續(xù);放寬對營利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配備的限制;研究取消不合理的前置審批事項，探索對社會辦健康服務(wù)業(yè)相關(guān)審批登記實行聯(lián)審聯(lián)批，將健康服務(wù)業(yè)重大項目納入各地大招商活動計劃和重點項目管理。 
         多舉措支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展
         亮點：加強規(guī)劃布局，落實用地保障;加強金融創(chuàng)新，拓寬投融資渠道;完善財稅價格政策，強化培育扶持。
解讀：除了放寬市場準(zhǔn)入，《實施意見》還針對健康服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題，提出加強規(guī)劃布局和用地保障、創(chuàng)新投融資引導(dǎo)方式、完善財稅價格政策等具體措施。 
         在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，合理確定用地指標(biāo)，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持政策性擔(dān)保機構(gòu)為健康服務(wù)業(yè)融資進行擔(dān)保。完善政府投資補助政策，通過公辦民營、民辦公助等方式，支持社會資本舉辦非營利性健康服務(wù)機構(gòu)。對非營利性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)免予征收有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。