上海2014年Q1醫(yī)療器械進(jìn)口分析

         據(jù)從上海海關(guān)得到的消息，今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)累計(jì)進(jìn)口醫(yī)療儀器及器械（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)療器械”）46.2億元人民幣，比去年同期（下同）增長(zhǎng)7.8%。
　　一、今年一季度上海海關(guān)關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進(jìn)口的主要特點(diǎn)
　?。ㄒ唬?月份進(jìn)口值同比保持增長(zhǎng)。上海海關(guān)關(guān)區(qū)醫(yī)療器械單月進(jìn)口值自去年12月進(jìn)口值創(chuàng)歷史新高后呈現(xiàn)環(huán)比減少態(tài)勢(shì)，其中1月份進(jìn)口值出現(xiàn)自去年3月份以來(lái)的同比下降，2月份進(jìn)口值同比由降轉(zhuǎn)增，3月份延續(xù)上月的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，當(dāng)月進(jìn)口18.7億元，同比增長(zhǎng)6.4%，環(huán)比增長(zhǎng)49.5%。
　　（二）以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式和一般貿(mào)易方式進(jìn)口為主。今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式進(jìn)口醫(yī)療器械28.8億元，增長(zhǎng)22%；以一般貿(mào)易方式進(jìn)口16億元，下降9.2%；以上2者合計(jì)占同期關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進(jìn)口總值的96.9%。此外，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口1.1億元，下降11.1%。
　?。ㄈ┩馍掏顿Y企業(yè)進(jìn)口逾6成。今年一季度，外商投資企業(yè)通過(guò)上海海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口醫(yī)療器械31億元，增長(zhǎng)18.2%，占同期關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進(jìn)口總值的67.2%。同期，國(guó)有企業(yè)進(jìn)口7.7億元，下降19.3%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口7.4億元，增長(zhǎng)5.7%。
　?。ㄋ模┲饕悦罋W日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口。今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)自美國(guó)進(jìn)口醫(yī)療器械17億元，增長(zhǎng)6.1%；自歐盟進(jìn)口13.7億元，下降6.2%；自日本進(jìn)口7億元，增長(zhǎng)6%。上述3者合計(jì)占同期關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進(jìn)口總值的81.6%。
　?。ㄎ澹┣?0類商品進(jìn)口逾4成。今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進(jìn)口值前10類產(chǎn)品占同期關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進(jìn)口總值的40.2%。其中，內(nèi)窺鏡為第1大類進(jìn)口產(chǎn)品，進(jìn)口5.6億元，增長(zhǎng)25.3%；治療器和人工呼吸器等進(jìn)口2.2億元，增長(zhǎng)2.6%；按摩器具進(jìn)口0.8億元，增長(zhǎng)1.2倍。
　　二、今年一季度上海海關(guān)關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進(jìn)口增長(zhǎng)的主要原因
　?。ㄒ唬┽t(yī)改逐步向縱深推進(jìn)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了醫(yī)改重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)、有序放寬社會(huì)力量辦醫(yī)準(zhǔn)入等5大任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模為1.65萬(wàn)億元，非公立醫(yī)院服務(wù)量占比不到10%。而根據(jù)國(guó)務(wù)院目標(biāo)要求，到2020年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量要達(dá)到20%。隨著醫(yī)療改革的進(jìn)一步深化，我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，拉動(dòng)醫(yī)療器械進(jìn)口的持續(xù)增長(zhǎng)。
　　（二）醫(yī)療服務(wù)需求快速增長(zhǎng)。近年來(lái)，受消費(fèi)升級(jí)、高端醫(yī)療需求增加等因素的刺激，我國(guó)醫(yī)療服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)銷售總規(guī)模從2001年的179億元增加至2013年的2120億元，增長(zhǎng)10.8倍。同時(shí)，我國(guó)人口老齡化也推動(dòng)了醫(yī)療需求的增長(zhǎng)。資料顯示，老年人消費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源一般是其他人群的3~5倍。據(jù)預(yù)計(jì)，到2015年，我國(guó)僅按摩保健器具一項(xiàng)醫(yī)療器械就將達(dá)到500億元以上的市場(chǎng)量。未來(lái)我國(guó)老齡化趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇，進(jìn)一步帶動(dòng)醫(yī)療器械進(jìn)口。
　　三、當(dāng)前值得關(guān)注的問(wèn)題及相關(guān)建議

　?。ㄒ唬┻M(jìn)口醫(yī)療器械壟斷高端市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。目前，我國(guó)醫(yī)療器械的總體水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距約為15年。外資品牌對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)，尤其是高端醫(yī)療器械市場(chǎng)擁有強(qiáng)大的掌控力。我國(guó)高端醫(yī)療器械70%以上依賴進(jìn)口，其中高端膝關(guān)節(jié)、心臟起搏器等幾乎依賴進(jìn)口，在CT設(shè)備領(lǐng)域，西門子、東芝等5家企業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額就高達(dá)90%。截至2012年底，我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到17.8萬(wàn)家，90%左右的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是年收入在一兩千萬(wàn)以內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)含量較低的中小企業(yè)，而能生產(chǎn)電子監(jiān)護(hù)設(shè)備、CT等擁有自主品牌的高技術(shù)含量產(chǎn)品且收入規(guī)模過(guò)5億的企業(yè)屈指可數(shù)。
　?。ǘ﹪?guó)外產(chǎn)品價(jià)格高昂，技術(shù)與信息安全潛藏風(fēng)險(xiǎn)。由于目前外資對(duì)國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療器械市場(chǎng)已形成壟斷，因此其牢牢掌握醫(yī)療器械的定價(jià)權(quán)，造成進(jìn)口高端醫(yī)療器械銷售價(jià)格和售后服務(wù)價(jià)格虛高。。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備價(jià)格普遍高于歐美日等原產(chǎn)國(guó)50%~，如TOMO放射治療系統(tǒng)等設(shè)備，在歐美日等國(guó)家多為250萬(wàn)美元，我國(guó)進(jìn)口多在500萬(wàn)美元以上。更嚴(yán)重的是，進(jìn)口設(shè)備的售后與維修均由原公司專門人員實(shí)施，一旦由于單方面原因?qū)е戮S修延時(shí)，耗材供應(yīng)中斷，設(shè)備的使用將面臨癱瘓。此外，高端醫(yī)用設(shè)備核心技術(shù)掌握在國(guó)外企業(yè)，醫(yī)療診斷、治療數(shù)據(jù)和患者醫(yī)療檔案等信息安全同樣面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。