洛陽市新出臺醫(yī)療機構規(guī)劃 新增醫(yī)院打造區(qū)域醫(yī)療中心

         日前，洛陽市政府第21次常務會議原則通過《洛陽市醫(yī)療機構設置規(guī)劃（2013-2015年）》，提出若干意見，到2015年洛陽城市區(qū)將新增8所醫(yī)院，努力擴展城市醫(yī)療服務范圍。 到2015年，洛陽市每千人擁有兩名執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理），每千人擁有兩名注冊護士，每千人擁有床位4.5張，城市區(qū)二級以上醫(yī)院病床平均使用率超過85%，縣級醫(yī)院病床平均使用率超過80%，城市區(qū)范圍內新增8所醫(yī)院。洛陽市還將全力打造15分鐘醫(yī)療圈。 
         1 現(xiàn)狀：城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不合理
         據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)計，目前全市共有醫(yī)療機構780個，其中，醫(yī)院134個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院152個，婦幼保健院（所、站）16個；全市醫(yī)療機構床位27927張，平均每千人擁有床位4.06張；全市共有衛(wèi)生技術人員29346人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師12270人，執(zhí)業(yè)護士10738人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.78人、執(zhí)業(yè)護士1.56人；全市年總診療1778.49萬人次，病床使用率80.99%。 市衛(wèi)生局有關負責人表示，我市目前醫(yī)療資源配置基本能滿足全市人民的醫(yī)療服務需求，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)有：
         城鄉(xiāng)分布不合理，醫(yī)療衛(wèi)生資源主要集中在城市，農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力偏低。 在城市區(qū)分布上，醫(yī)療衛(wèi)生資源主要集中在洛河以北的中心城區(qū)，洛河以南新城區(qū)二級以上醫(yī)院較少。 在城市區(qū)醫(yī)院種類上，綜合醫(yī)院較多，上規(guī)模、上等級?？漆t(yī)院數(shù)量相對不足，不能滿足社會發(fā)展需要。 重點學科及醫(yī)院專科優(yōu)勢不突出，高素質的學科帶頭人、博士、碩士研究生比例不高。 民營醫(yī)療機構規(guī)模小、層次低、人員流動性大、服務能力不強。 慢性非傳染性疾病、老年性疾病、疾病康復等對醫(yī)療衛(wèi)生資源需求增加明顯，但應對不足。 
         2 規(guī)劃：城市區(qū)形成5個區(qū)域性醫(yī)療中心 
         按照規(guī)劃，到2015年，全市醫(yī)療醫(yī)院要實現(xiàn)以下目標。 每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）數(shù)達到2人，每千人擁有兩名注冊護士，每千人擁有床位4.5張，城市區(qū)二級以上醫(yī)院病床平均使用率達到85%以上，縣級醫(yī)院病床平均使用率達到80%以上。 加強醫(yī)療應急能力建設，提高應對突發(fā)公共事件醫(yī)療救援和日常醫(yī)療急救的能力。 形成西城區(qū)以河科大一附院、河科大三附院（東方醫(yī)院）為主，中城區(qū)以鄭州大學附屬洛陽中心醫(yī)院、河科大二附院為主，東城區(qū)以市人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院為主，新區(qū)核心區(qū)以河科大一附院新區(qū)醫(yī)院為主，伊濱區(qū)以市人民醫(yī)院新建醫(yī)院為主的5個區(qū)域性醫(yī)療中心，并依托其組建以資產(chǎn)組合或技術合作為主要形式的醫(yī)療集團。 我市將積極支持洛陽正骨醫(yī)院發(fā)展成為中醫(yī)特色明顯、?？苾?yōu)勢突出的全國性骨傷病治療康復中心，重點扶持中醫(yī)，傳染病救治，精神病治療、康復和婦幼保健等具有傳統(tǒng)醫(yī)學特色和公共衛(wèi)生職能的公立醫(yī)院。 會議要求，要整合資源、合理布局，打造15分鐘醫(yī)療圈，保證全市居民享有安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。 
         3 城市區(qū)：規(guī)劃新增8所醫(yī)院
         按照規(guī)劃，我市將在城市區(qū)范圍內新增3所二級綜合醫(yī)院，分別是新區(qū)核心區(qū)1所、隴海鐵路以北1所、高新區(qū)1所。三級綜合醫(yī)院床位規(guī)?？刂圃?00至1500張，二級綜合醫(yī)院床位規(guī)模控制在300至500張。 我市將引導社會資本對現(xiàn)有規(guī)模較大的二級綜合醫(yī)院進行投資改造，提升整體服務功能。鼓勵規(guī)模較小的二級及以下綜合醫(yī)院逐步轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心、康復醫(yī)院、護理院或其他專科醫(yī)院。 我市還將強化現(xiàn)有三級中醫(yī)院功能，在新區(qū)、隴海鐵路以北地區(qū)規(guī)劃設置3所二級以上中醫(yī)院或中西醫(yī)結合醫(yī)院。在洛河以北城市區(qū)及新區(qū)，各規(guī)劃設置1所二級以上兒童醫(yī)院。 在每個街道辦事處，我市都將設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，人口超過5萬人的街道辦事處，可增設1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。在每個社區(qū)居委會設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務站，社區(qū)衛(wèi)生服務中心所在社區(qū)原則上不再設置社區(qū)衛(wèi)生服務站。新區(qū)可隨著居民小區(qū)的建設和入住情況，適當增設二級以上醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構，滿足居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。 
         4 農村地區(qū)：每個行政村設1個衛(wèi)生室
         在規(guī)劃期內，我市9個縣（市）人民醫(yī)院均應達到二級甲等醫(yī)院以上水平，縣（市）中醫(yī)院均應達到《河南省縣級中醫(yī)醫(yī)院基本標準》的要求?？h（市）人民醫(yī)院將設置傳染病病區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置感染性疾病科門診。 每個行政村原則上設1個衛(wèi)生室。人口超過3000人及農民居住較為分散的行政村，可增設1個衛(wèi)生室。