383改革方案重點(diǎn)提出支持醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障職能

         日前中國官方高層智囊機(jī)構(gòu)國務(wù)院發(fā)展研究中心（國研中心）向社會(huì)公開了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”，“路線圖”重申了醫(yī)療衛(wèi)生的對(duì)外開放。 
         改革分3個(gè)階段：2013年~2014年近期改革；2015年~2017年中期改革；2018年~2020年遠(yuǎn)期改革。
該方案被稱為“383改革方案”，指包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。 
         重點(diǎn)改革領(lǐng)域第8點(diǎn)提出“以服務(wù)業(yè)開放為重點(diǎn)，深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革”，其中包括“以擴(kuò)大開放倒逼國內(nèi)改革。深化文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等開放，引入新理念、機(jī)制和商業(yè)模式，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。” 
         另外，其它相關(guān)醫(yī)藥的還有－－

         重點(diǎn)改革領(lǐng)域和6點(diǎn)提出：重新界定國有資產(chǎn)職能，明確國有資產(chǎn)具有以下四項(xiàng)基本職能。類是社會(huì)保障職能，重點(diǎn)是為養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、減貧、社會(huì)救助等方面的社會(huì)保障職能提供支持。 
         重點(diǎn)改革領(lǐng)域和5點(diǎn)提出：?jiǎn)?dòng)新一輪財(cái)稅體制改革，以事權(quán)合理劃分重新確定財(cái)力配置，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金、司法體系、食品藥品安全、邊防、海域、跨地區(qū)流域管理等劃為中央事權(quán)。同時(shí)實(shí)施“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”制度，起步階段該保障包的內(nèi)容可包括：用名義賬戶制統(tǒng)一各類人群的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全國統(tǒng)籌；醫(yī)保參保補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)費(fèi)隨人走，人口跨行政區(qū)流動(dòng)時(shí)補(bǔ)貼由上級(jí)政府承擔(dān)；這些待遇都記錄到統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障卡中，全體人民均可享受。社會(huì)保障卡具有補(bǔ)貼結(jié)算功能，并實(shí)現(xiàn)全國范圍的可攜帶。 
         mic366分析： 
         一、醫(yī)藥企業(yè)或個(gè)體，和其它行業(yè)的工商及個(gè)人一樣，將受到383改革方案的相似影響。但383改革方案沒有對(duì)醫(yī)藥或醫(yī)療行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)的部署，在國務(wù)院扶持健康服務(wù)業(yè)之后，方案再次重申了醫(yī)療衛(wèi)生的對(duì)外開放，給了市場(chǎng)一顆定心丸。 
         二、至于食品藥品安全的垂直管理，史上早已經(jīng)存在，但在方案中重新提出，意味著新一屆政府在食藥安全的全國整體監(jiān)管上進(jìn)一步加強(qiáng)。中藥材、中藥注射劑、抗生素等領(lǐng)域長期風(fēng)險(xiǎn)增大。
         三、而醫(yī)保參保補(bǔ)貼“費(fèi)隨人走”實(shí)施的結(jié)果就是，人口聚集地的藥品市場(chǎng)進(jìn)一步放量，城市和農(nóng)村的藥品消費(fèi)比進(jìn)一步拉大，東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的藥品市場(chǎng)容量也將進(jìn)一步擴(kuò)大，人口流出地則有可能萎縮，這對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的區(qū)域營銷策略將帶來一定的影響。