借力兩大平臺 提高社會辦醫(yī)質(zhì)量規(guī)模

　　未來，上海市將借助“上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)”和“上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心”這兩大平臺，推動該市旅游醫(yī)療等在內(nèi)的高端醫(yī)療發(fā)展。

　　在近日舉行的上海旅游醫(yī)療會議上，上海市衛(wèi)生局局長許速高度概括了上海醫(yī)療的發(fā)展定位。他表示，“上海定位于發(fā)展高端醫(yī)療無疑適應(yīng)了國家醫(yī)改政策，將改善上海投資環(huán)境，促進(jìn)上海城市轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足群眾多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。我們的思路非常清晰，以市場化、高端化、國際化、集約化為定位，建設(shè)上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心。”

　　整體來看，旅游醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期。從全球范圍看，旅游醫(yī)療市場規(guī)模不斷擴(kuò)容。“2007年全球旅游醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)值達(dá)到200億美元。2010年則達(dá)到400億美元。”許速表示。

　　目前，上海在政策層面已經(jīng)做出戰(zhàn)略部署，目標(biāo)是發(fā)展高端醫(yī)療、與國際接軌，以吸引該市場內(nèi)有需求的患者。

　　據(jù)了解，在政策方面，上海市政府正在大力鼓勵多元辦醫(yī)。2012年2月，上海市政府先是印發(fā)了《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2011-2015）》。文件提出，要進(jìn)一步發(fā)展社會辦醫(yī)，著力提高社會辦醫(yī)的質(zhì)量和規(guī)模，促進(jìn)多元辦醫(yī)格局形成，加快發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)，充分凸顯醫(yī)療水平和特色模式。

　　許速就此指出，在此過程中，剝離特需病房是建立高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的必要步驟。“必須要把公立醫(yī)院10%的特需病房剝離出去，納入高醫(yī)療集聚區(qū)。公立醫(yī)院是公共資源，公共資源要讓老百姓公平享受。所以，今后在公立醫(yī)院里，多設(shè)有等級病房。只有打破這樣一種框架結(jié)構(gòu)，新的體制才會建立。”
　　緊接著，2012年5月，上海市衛(wèi)生局等十部門聯(lián)合刊發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市國際醫(yī)學(xué)園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟诽岢觯簣猿职l(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，以推進(jìn)國際醫(yī)學(xué)園高端、特需醫(yī)療服務(wù)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)。

　　“正是在上述戰(zhàn)略背景下，上海市開始推進(jìn)建設(shè)兩大國際醫(yī)學(xué)園區(qū)。”許速表示。同時，近期發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的實施意見》進(jìn)一步明確了依托兩大園區(qū)，發(fā)展高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

　　許速介紹，兩大國際醫(yī)學(xué)園區(qū)內(nèi)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上都是營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。“園區(qū)通過引進(jìn)國際醫(yī)療集團(tuán)，建立符合國際人士和國內(nèi)高端人群診療習(xí)慣和要求的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。目標(biāo)是到2015年，兩個園區(qū)的醫(yī)療服務(wù)初具規(guī)模。”他說。

　　許速認(rèn)為，無論是“上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心”還是“上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)”，都具有發(fā)展高端醫(yī)療的優(yōu)勢條件，可謂“天時”、“地利”、“人和”條件都具備。

　　他表示，上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心優(yōu)越的地理位置將成為該市發(fā)展的新地標(biāo)。“上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心位于虹橋機(jī)場和交通樞紐的邊緣，集國際商務(wù)區(qū)、國際會展區(qū)、國際醫(yī)療區(qū)為一身，總共規(guī)劃80萬平方公里。”

　　許速稱，上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心將引入國際的醫(yī)療服務(wù)品牌、技術(shù)和資本，建成現(xiàn)代化高端醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生改革的實驗區(qū)。他表示，“未來，上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心的核心產(chǎn)業(yè)是疾病治療、國際遠(yuǎn)程診療、旅游醫(yī)療、疾病預(yù)防、保健康復(fù)。該區(qū)配套功能包括涉外醫(yī)療、醫(yī)療保險醫(yī)療物流；拓展功能將以醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療會展、醫(yī)療培訓(xùn)、國際學(xué)術(shù)交流為重點。”

　　而另一園區(qū)上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)已形成了現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。該園區(qū)項目投資和建設(shè)的主體為上海國際醫(yī)學(xué)中心投資管理有限公司，由國際醫(yī)學(xué)園區(qū)牽頭、吸引多家民營資本共同投資成立。

　　據(jù)了解，在醫(yī)學(xué)、科技產(chǎn)業(yè)項目篩選上，該園區(qū)注重科技含量高、產(chǎn)出投入比高、環(huán)境污染小以及運營能耗低的項目。而在管理層面，該區(qū)將借鑒國際高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成功運作經(jīng)驗，實行“建設(shè)、管理和使用”分離的運作模式。