“兩頭管”導致違法醫(yī)療廣告屢禁不止

        救死扶傷的醫(yī)療機構(gòu)卻成了虛假小廣告的發(fā)布源頭，記者昨天從市工商局獲悉，上海伊萊美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司、上海江城醫(yī)院有限公司、上?？禒桘愥t(yī)療美容門診部、上海忠春門診部有限公司等14家醫(yī)療機構(gòu)因擅自使用未經(jīng)證實的數(shù)據(jù)、獲獎內(nèi)容及病例進行診療效果的虛假宣傳，并向消費者作不科學的保證和承諾，已經(jīng)對正常的醫(yī)療廣告市場秩序造成嚴重影響而被查處。 
        從2007年1月1日起施行的《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，非醫(yī)療機構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，而醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，必須在發(fā)布前申請相關(guān)廣告的審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》。然而本市被曝光的14家醫(yī)療機構(gòu)所發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容無一向衛(wèi)生主管部門申請過審查，均未取得相關(guān)證明。 
        《辦法》還規(guī)定，醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機構(gòu)名稱、地址、所有制形式、類別、診療科目、床位數(shù)、接診時間和聯(lián)系電話，不得涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物，也不可以有、治愈率、有效率等宣稱診療效果的內(nèi)容。記者查閱伊萊美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司發(fā)布的《伊美人》、《伊萊美》等宣傳材料，發(fā)現(xiàn)其自夸是 “目前全國規(guī)模大、裝潢豪華、設(shè)備先進、服務(wù)項目完善的醫(yī)療美容醫(yī)院”；而上海海淞醫(yī)院則在《寶山生活》上宣稱2007年5月至7月該院 “不孕不育中心首席專家連續(xù)三個月成功率保持在70%以上，被業(yè)內(nèi)稱為奇跡”。據(jù)悉，互聯(lián)網(wǎng)和印刷品已經(jīng)成為上海發(fā)布違法廣告的主要媒介，而醫(yī)療和美容服務(wù)行業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年躋身違法廣告“高發(fā)”行業(yè)的前五位，2011年本市共查處醫(yī)療服務(wù)違法廣告案件113件，占到全年廣告案件總數(shù)的5.2%。
        有業(yè)內(nèi)人士指出，管理部門不負責審查醫(yī)療廣告內(nèi)容，內(nèi)容審查部門又無監(jiān)督處罰權(quán)，權(quán)力的分散為違法醫(yī)療廣告的出現(xiàn)埋下了隱患。據(jù)了解，醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理由工商行政管理機關(guān)負責，而衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門則負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。因此，有專家建議，醫(yī)療工作不是商品，不能用廣告的形式進行宣傳，在目前醫(yī)藥廣告處理失控狀態(tài)下，應(yīng)該全面禁止。