國家中醫(yī)藥管理局近日發(fā)布新中國成立以來全國中醫(yī)基本情況調(diào)查結(jié)果。全國每萬人中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量僅有約3人,每萬人中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)不到4張。北京每萬人中醫(yī)床位數(shù)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師的人數(shù)均為全國高,分別是6.87張和5.65人。
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅占8%
“這是新中國成立以來,我們在31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行中醫(yī)基本情況的全面調(diào)查。參與調(diào)查的工作人員超過80萬名。”國家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,被調(diào)查機(jī)構(gòu)覆蓋了各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),共計(jì)73.96萬個(gè)。其中既有城區(qū)的醫(yī)院、門診部、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),也有農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室,還包括婦幼保健院、療養(yǎng)院等。
整個(gè)調(diào)查過程從2009年開始,前后歷時(shí)兩年,獲得了全國中醫(yī)發(fā)展基本現(xiàn)狀的手信息,摸清了我國中醫(yī)家底。調(diào)查采集的為2009年數(shù)據(jù)。
調(diào)查顯示,73.96萬個(gè)被調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)有44.07萬個(gè),占被調(diào)查機(jī)構(gòu)的59.6%。也就是近6成醫(yī)療機(jī)構(gòu)有中醫(yī)服務(wù)。
但中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例并不高,占8%左右,在所有被調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)中不足一成。
“我們基本弄清了提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員、床位、房屋、設(shè)備以及信息化建設(shè)等狀況。”國家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,數(shù)據(jù)顯示,各類機(jī)構(gòu)在各省基本形成了中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的資源總量占全部醫(yī)療資源的比重達(dá)到了一定規(guī)模。
五分之一患者選擇看中醫(yī)
現(xiàn)在有多少人愿意去看中醫(yī)?這次調(diào)查顯示,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含村衛(wèi)生室)年中醫(yī)門診服務(wù)總量是6.7億多人次,占各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診服務(wù)總量的19.2%。也就是說,每年有近7億人次患者享受中醫(yī)服務(wù),占到了全國每年患者總量的五分之一。另外,由村衛(wèi)生室提供的與中醫(yī)藥相關(guān)的診療服務(wù)超過2億人次。
現(xiàn)在到底有多少人吃中藥?調(diào)查數(shù)據(jù)表明,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中,中藥處方占總處方數(shù)的9.5%,中成藥處方占總處方數(shù)的比例是17.4%。兩者相加,全國有超過四分之一患者服用中藥或中成藥。
現(xiàn)在去拔罐的人特別多,有多少醫(yī)療機(jī)構(gòu)能提供像刮痧、拔罐、針灸這種中醫(yī)療法?調(diào)查顯示,能夠運(yùn)用針灸、推拿、拔罐、刮痧等常用中醫(yī)療法的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占同類機(jī)構(gòu)的比例,社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到了81.7%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到了65.6%。也就是八成社區(qū)能夠?yàn)槭忻裉峁┰诩议T口的中醫(yī)技術(shù)服務(wù)。
另外,很多人得了病之后愿意采用中西醫(yī)結(jié)合的方式治療,這個(gè)比例到底多少?調(diào)查顯示,社區(qū)服務(wù)中心當(dāng)中,61%的機(jī)構(gòu)能夠運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法開展傳染病預(yù)防服務(wù)。高血壓、糖尿病、冠心病的中西醫(yī)結(jié)合防治一體化服務(wù)開展率也分別達(dá)到了90.1%、86.2%以及74.3%。
未來五年中醫(yī)缺口達(dá)51萬
全國每萬人中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量僅有約3人,每萬人中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)不到4張。北京每萬人中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量和床位數(shù)均為全國高,分別是5.65人和6.87張。
有資料稱,2006年全國平均每萬人擁有醫(yī)生數(shù)為15.3人。調(diào)查顯示,中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師的比例為21%。村衛(wèi)生室中,具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員約占5%,以中醫(yī)藥知識(shí)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生約占12%,能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生占36%。
隨著患者對中醫(yī)藥需求的增加,未來中醫(yī)需求量很大。未來五年,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的意向需求為51.76萬。其中,醫(yī)院占36.6%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)占6.5%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占14.7%,村衛(wèi)生室占37.0%。
如何改進(jìn)中醫(yī)
國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明表示,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些困難和問題,有的是體制、機(jī)制問題,有的是政策法規(guī)落實(shí)不到位的問題,有的是中醫(yī)藥自身規(guī)律和特色優(yōu)勢沒有得到尊重和發(fā)揮,有的是新形勢下中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。隨著醫(yī)改的深入及“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,一些問題將會(huì)逐步得到解決。
中央財(cái)政向基層傾斜
中央財(cái)政更加注重向中西部和城鄉(xiāng)基層傾斜。重點(diǎn)是要縮小地區(qū)差異、省市差異、城鄉(xiāng)差異。今年,中央財(cái)政新增投資42.12億元,支持1814所縣級中醫(yī)醫(yī)院、58個(gè)地市級民族醫(yī)醫(yī)院和88個(gè)西部地區(qū)地市級中醫(yī)醫(yī)院的能力建設(shè)。
10億元支持70所縣中醫(yī)院
今年中央安排資金10.14億元,支持70所縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。目的是著力加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。此外,將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)能力。
制定中醫(yī)臨床路徑
國家中醫(yī)藥管理局將制定并推廣中醫(yī)臨床診療方案和臨床路徑,今年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助3億元,用于解決疾病診療問題為核心的??颇芰ㄔO(shè)。此外,在推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點(diǎn)中,將開展中醫(yī)藥服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償試點(diǎn)。
為了提升中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì),今年中央財(cái)政支持的農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃中,增加了5年制中醫(yī)學(xué)本科生1000名。