建議政府加大基層醫(yī)療衛(wèi)生投入

衛(wèi)生事業(yè)的主要責(zé)任是維護和增進全民的健康，促進人類的全面發(fā)展。然而，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的進步，老百姓對醫(yī)療水平的需求不斷提高，醫(yī)療改革的呼聲日益高漲。針對此問題，省四屆人大代表吉小妹向省四屆人大一次會議提交了一份關(guān)于加大醫(yī)療衛(wèi)生投入的建議。

    農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)技人才大量外流

    ２００４年在海南省委省政府的關(guān)心、支持下，全?。常埃競€鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，有２６２個完成“一無三配套”改造并投入使用，配置了一定數(shù)量的醫(yī)療設(shè)備。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，促進農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，解決了農(nóng)民“看病難、看病貴”的一些問題。

    建議指出，由于１９９４年農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革后，部分領(lǐng)導(dǎo)在思想上對醫(yī)療衛(wèi)生工作重視不夠，沒有把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)擺上重要議事日程，采取有效措施，鼓勵技術(shù)人員到鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，而把醫(yī)療衛(wèi)生推向市場，以致于“斷奶”，致使基層十多年來醫(yī)技專業(yè)技術(shù)人才大量外流。

    與此同時，十多年來基本未招聘過醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生充實醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，導(dǎo)致大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)人才嚴(yán)重匱乏、醫(yī)療效果差、經(jīng)濟效益低的不良現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)重存在“一老二低三缺乏”問題。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備落后，醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的工資待遇過低、生活條件差，不能安心工作。防保人員少，工資得不到全額的保障，在一定程度上影響了防保工作。

    農(nóng)民“看病難、看病貴”沒有得到根本的解決。由于衛(wèi)生院人才匱乏，醫(yī)療設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，因此，有的農(nóng)村患者不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，而跑到私人診所看病，小病也直接跑到縣級醫(yī)院治療。

    建議提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平

    針對以上存在的問題，吉小妹建議：１、正視當(dāng)前基層醫(yī)療機構(gòu)存在的問題，借著國家醫(yī)改的東風(fēng)，把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會同樣當(dāng)大事來抓。以對農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把做好農(nóng)村衛(wèi)生工作當(dāng)作既是對農(nóng)村大的扶貧，也是解決農(nóng)民因病返貧、因病致貧、減少治病成本的一條重要舉措來抓。

    ２、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療條件，提高醫(yī)務(wù)人員的工資待遇，改善其生活條件。這樣，基層衛(wèi)生院才能吸納人才和留住人才，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生能力才能提高，才可能從根本上解決農(nóng)民看病難和減少看病成本。

    ３、結(jié)合我省實際，按照中央和省的規(guī)定，做好規(guī)劃，有計劃、有步驟的，按照公開招聘，擇優(yōu)錄用的原則，招錄大中專院校畢業(yè)生充實醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，切實解決基層衛(wèi)生院人才匱乏問題。

    ４、加強管理，強化醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮省級醫(yī)院在人才和技術(shù)上的優(yōu)勢，組織省級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到縣鎮(zhèn)醫(yī)院掛職或帶班傳授技術(shù)。同時選派縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到省級醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

    ５、確保防保隊伍的建設(shè)和投入，真正把防重于醫(yī)落到實處。