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嚴掛網(wǎng)規(guī)則出臺,大差價加速低價聯(lián)動?

文章來源:全球醫(yī)療器械網(wǎng)發(fā)布日期:2023-05-23瀏覽次數(shù):39
核心提示:在被業(yè)內(nèi)稱為嚴掛網(wǎng)規(guī)則之下,河北省對中成藥和生物制劑規(guī)范掛網(wǎng)價格遴選結(jié)果進行公示。

各省市地區(qū)的藥品價格聯(lián)動工作正在持續(xù)深化!


根據(jù)《深圳藥品交易平臺掛網(wǎng)藥品動態(tài)管理實施細則》相關規(guī)定,深圳藥品交易平臺已完成部分無正當理由,拒不配合價格聯(lián)動藥品(包括未按時、未如實填報全國低價藥品)暫停掛網(wǎng)的公示和申(投)訴處理。


更加值得關注的是,在被業(yè)內(nèi)稱為嚴掛網(wǎng)規(guī)則之下,河北省對中成藥和生物制劑規(guī)范掛網(wǎng)價格遴選結(jié)果進行公示。


按照此前公布的《中成藥和生物制劑規(guī)范掛網(wǎng)實施方案》,河北省對中成藥和生物制劑掛網(wǎng)價格調(diào)整,其中品種、中藥保護品種或者是經(jīng)專家評定可視同品種的,按照全國低價掛網(wǎng)即可。其他同組藥品,只要廠家數(shù)量超過2家的,在大家熟知的聯(lián)動全國低價外,都面臨著嚴格控制價差的要求,具體而言是所有申請掛網(wǎng)廠家按照差比價規(guī)則計算后,大差價不超過3倍。


在業(yè)內(nèi)看來,在產(chǎn)品保障質(zhì)量的前提下,降低價格、加速流通、規(guī)范使用,尤其是藥品采購全面價格聯(lián)動,一系列措施都將對品種的市場競爭帶來巨大影響。在低價聯(lián)動的機制下,某一地“低價格”將逐步輻射到全國范圍,牽一發(fā)而動全身,而當“非獨品種”掛網(wǎng)價格差約定在不超過3倍,高價品種直接出局的風險正在大大增加。


01、差價高不能超過3倍 多省發(fā)布掛網(wǎng)采購新規(guī)


根據(jù)河北對中成藥和生物制劑規(guī)范掛網(wǎng)價格遴選結(jié)果公示。注射用中成藥掛網(wǎng)數(shù)量非常少,據(jù)公示,符合掛網(wǎng)條件的中成藥共2766種4632條,大批為口服和外用劑型,注射用藥品僅剩56種76條,符合掛網(wǎng)條件的生物制劑有140種488條。


本次產(chǎn)品掛網(wǎng),對中成藥的劑型、報價、差比原則進行了非常細致的明確。


其中,對于同組藥品,只要廠家數(shù)量超過2家的,在大家熟知的聯(lián)動全國低價外,都面臨著嚴格控制價差的要求,那就是,所有申請掛網(wǎng)廠家按照差比價規(guī)則計算后,大差價不超過3倍。


同組產(chǎn)品指的是藥品正式品名中劑型前的名稱相同且處方相同的藥物制劑,按照給藥途徑不同分為口服、注射、外用三個組別,分別進行報價。這條規(guī)則下,如差比計算后,某款中成藥同組藥品低日用金額為1元/日,那么同組藥品高日用金額為3元/日。


為了鼓勵藥品低價申報掛網(wǎng),河北省使出另外一個殺手锏:申報價格高于同組藥品低價3倍以上的,可于本次價格遴選結(jié)束后重新申請掛網(wǎng),但申報價格一般不高于同組同劑型已掛網(wǎng)藥品的低價。即是如果在申報掛網(wǎng)時高于3倍,可以再重新申報掛網(wǎng),但再次申報掛網(wǎng)就必須低價了。一次出手不成功再想掛網(wǎng)就必須是低價掛網(wǎng)。


除了河北,吉林、安徽等省都相繼發(fā)布掛網(wǎng)采購新規(guī)。


為規(guī)范全省藥品掛網(wǎng)采購行為,解決安徽省現(xiàn)行掛網(wǎng)藥品價格體系混亂、部分藥品價格虛高、掛網(wǎng)退出機制缺失、藥品管理規(guī)則分散等問題,在2021年9月發(fā)布的《征求意見稿》基礎上,形成《關于進一步規(guī)范藥品掛網(wǎng)采購工作的通知》。


內(nèi)容明確提出,安徽省藥采平臺掛網(wǎng)藥品,凡在全國其他省級平臺出現(xiàn)新的低有效掛網(wǎng)價且低于我省掛網(wǎng)價格的,企業(yè)要在30天內(nèi)向省藥采平臺提出價格聯(lián)動申請,將我省的價格下調(diào)至全國低有效掛網(wǎng)價,一藥一價,動態(tài)更新。


吉林省公共資源交易中心發(fā)布通知,組織開展吉林省醫(yī)療機構(gòu)基礎輸液直接限價掛網(wǎng)采購工作,目前限價結(jié)果已出爐,4月28日起執(zhí)行。執(zhí)行期內(nèi)如掛網(wǎng)基礎輸液有全國其他省級中標(掛網(wǎng))價格低于吉林省公共資源交易平臺掛網(wǎng)價格的,相關企業(yè)應主動申請價格聯(lián)動。


此外,還有許多省份也開啟了低價聯(lián)動的工作。當產(chǎn)品定價在某一省份出現(xiàn)“比低價更低”的情況時,由企業(yè)主動向明確執(zhí)行“全網(wǎng)低價”的省份提出申請,低價聯(lián)動按照企業(yè)主動申報、各省有關部門審批更改的方式實現(xiàn)。業(yè)內(nèi)預計,隨著各省市地區(qū)的低價聯(lián)動工作將不斷強化,企業(yè)主動降價將逐漸常態(tài)化。


02、加強掛網(wǎng)藥品價格管理 重點品種溯源“首漲省份”


今年3月,國家醫(yī)保局發(fā)布《關于做好2023年醫(yī)藥集中采購和價格管理工作的通知》,在加強藥品價格綜合治理方面,通知除要求探索完善新批準藥品價格形成機制、豐富用好醫(yī)藥價格治理制度工具外,還要求加強掛網(wǎng)藥品的價格管理。


具體來看,通知要求做好新版目錄談判藥品和競價藥品的掛網(wǎng)工作,并加強日常監(jiān)測和動態(tài)管理規(guī)范藥品掛網(wǎng)撤網(wǎng)工作,撤網(wǎng)信息在集采平臺系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布,撤網(wǎng)藥品的原價格信息保留3年并供國家和各省查詢。


強調(diào)各省份要堅持守土有責,嚴防變更藥品上市許可持有人或改換規(guī)格包裝等“改頭換面”漲價行為。國家醫(yī)保局將對重點品種溯源“首漲省份”,并指導有關省份完善制度,推進全國掛網(wǎng)價格信息共享,推動掛網(wǎng)藥品價格省間查詢,各省要對價格異常上漲、價格總體偏高或明顯高于全國低價的情形,及時開展函詢約談提醒,糾治不當價格。


業(yè)內(nèi)認為,規(guī)范掛網(wǎng)價格形成機制是醫(yī)保局近年來的重點課題,第八批的中選品種掛網(wǎng)管理已經(jīng)邁出規(guī)范化管理的第一步,


第八批集采共有251家企業(yè)的366個產(chǎn)品參與投標。174家企業(yè)的252個產(chǎn)品獲得擬中選資格,其中包括5家國際藥企的5個產(chǎn)品,169家國內(nèi)藥企的247個產(chǎn)品,投標企業(yè)中選比例約70%。


相比于此前集采,第八批集采進一步明確了掛網(wǎng)規(guī)定,主要對中選企業(yè)在“非主非備”省份的掛網(wǎng)價、以及第二備選掛網(wǎng)價進行了限價——不高于其中選價格的1.5倍或同品種高中選價掛網(wǎng)供應。


值得一提的是,2022年5月,全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺正式上線。藥品和醫(yī)用耗材招采管理是全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺的14個子系統(tǒng)之一。全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺已在全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團全域上線,截至目前,全國醫(yī)保信息平臺已接入約80萬家定點醫(yī)藥機構(gòu)。


隨著全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建成,全國范圍內(nèi)醫(yī)保平臺、數(shù)據(jù)標準、經(jīng)辦服務、就醫(yī)憑證全面統(tǒng)一,解決了各地醫(yī)保工作中標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不互認等問題。另外,各項業(yè)務編碼的統(tǒng)一,使得全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺在支付方式改革、醫(yī)保智能監(jiān)管、藥品集中采購、醫(yī)藥價格監(jiān)測等領域進一步發(fā)揮作用。