安徽省衛(wèi)健委印發(fā)《2023年隨機(jī)監(jiān)督抽查實(shí)施方案》

各市及省直管縣衛(wèi)生健康委，省疾控中心，省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》《安徽省商事制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好2023年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》，我委制定了全省2023年公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、消毒產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

一、監(jiān)督抽查內(nèi)容

（一）學(xué)校、公共場(chǎng)所、生活飲用水供水單位和餐具飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生管理情況。

（二）用人單位及職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、放射診療機(jī)構(gòu)落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)情況；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理，重點(diǎn)檢查新冠病毒疫苗的接收、儲(chǔ)存、接種等情況。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告，重點(diǎn)檢查新冠病毒感染疫情報(bào)告是否存在瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)等情況。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情控制、消毒隔離措施落實(shí)、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理等情況。

（四）消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、采供血機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。持續(xù)鞏固醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理和打擊整治人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域違法違規(guī)行為工作成果，進(jìn)一步加大對(duì)開展醫(yī)療美容、輔助生殖、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、健康體檢等服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抽查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法行為情況。

二、做好組織實(shí)施

（一）各地要根據(jù)本實(shí)施方案，做好隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)、聯(lián)合抽查工作與日常監(jiān)督工作的銜接，將隨機(jī)抽查作為日常監(jiān)督工作的一部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對(duì)同一檢查對(duì)象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取一次性完成抽查事項(xiàng)，避免對(duì)檢查單位造成不必要的干擾。

（二）各地要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，對(duì)抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)方式進(jìn)行檢查。各地要及時(shí)將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)給本級(jí)業(yè)務(wù)管理部門，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記分、等級(jí)評(píng)審、校驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)、規(guī)范化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審等工作相銜接。

（三）各地要依托國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)、安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)更新執(zhí)法檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并做好底檔信息的合并工作，做好過期未關(guān)閉的底檔信息清理工作，補(bǔ)充完善各抽查專業(yè)被監(jiān)督單位建檔工作；在國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)、安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)做好執(zhí)法檢查人員信息更新工作，其中縣（區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的70％，每個(gè)專業(yè)不少于2人。

（四）各地要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持，加大隨機(jī)監(jiān)督抽查工作保障力度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問題的能力；加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)督促和檢查，確保隨機(jī)監(jiān)督抽查工作順利開展。

三、規(guī)范隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)的抽取與下達(dá)

（一）此次抽查任務(wù)通過國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)下達(dá)，各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)系統(tǒng)管理員接收任務(wù)清單后及時(shí)報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門組織實(shí)施。

（二）在執(zhí)法過程中，執(zhí)法檢查人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，由市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)書面報(bào)告省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所，由省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所在國(guó)家衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)中具體調(diào)整，調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的15％。如因重卡、錄入錯(cuò)誤等確需刪除的，由市級(jí)統(tǒng)一操作刪除，對(duì)應(yīng)雙隨機(jī)抽查任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。

（三）抽查任務(wù)中涉及到的檢測(cè)任務(wù)，原則上由當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)承擔(dān)，不具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，可由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

四、及時(shí)公開和上報(bào)抽查結(jié)果

（一）各地應(yīng)當(dāng)按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站公開抽查結(jié)果。抽查結(jié)果分為：未發(fā)現(xiàn)問題、問題已責(zé)令整改、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時(shí)單位已關(guān)閉、行政執(zhí)法文書送達(dá)不到未履行未結(jié)案等情形）等4類。行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開，其他3類信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。

（二）各地要按照方案要求（詳見附件1-5），通過國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。

（三）省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)各地上報(bào)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、匯總統(tǒng)計(jì)，組織業(yè)務(wù)專家對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，并于6月15日、11月15日前向我委報(bào)送半年情況報(bào)告和全年情況總結(jié)報(bào)告，寫明查出案件數(shù)、罰沒款金額數(shù)等行政處罰數(shù)據(jù)。

我委將適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，并將隨機(jī)監(jiān)督抽查工作納入全省衛(wèi)生健康工作考評(píng)指標(biāo)，執(zhí)行中如有問題請(qǐng)及時(shí)與我委綜合監(jiān)督處聯(lián)系。