10月12日,山東省政府出臺(tái)《山東省公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》《山東省科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》《山東省省屬建立法人治理結(jié)構(gòu)事業(yè)單位績(jī)效考核辦法(試行)》3個(gè)文件。標(biāo)志著山東省事業(yè)單位改革在政事分開(kāi)、管辦分離等方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。 公立醫(yī)院、科研院所一律取消行政級(jí)別 自此之后,理事、理事會(huì),監(jiān)事、監(jiān)事會(huì),這些對(duì)醫(yī)護(hù)人員來(lái)說(shuō)還有些陌生的崗位和機(jī)構(gòu),年底前將陸續(xù)現(xiàn)身省立醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等28家省屬公立醫(yī)院。同樣的變化,將發(fā)生在山東省25家省屬科研院所中。據(jù)大眾日?qǐng)?bào)報(bào)道,明年6月底前,全省500余家公立醫(yī)院和科研院所將全部建立法人治理結(jié)構(gòu)。而在建立法人治理結(jié)構(gòu)后,這些公立醫(yī)院、科研院所一律取消行政級(jí)別,不再明確機(jī)構(gòu)規(guī)格,自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),管理人員實(shí)行職員制度管理。改革后,公立醫(yī)院和公益二類科研院所實(shí)行人員控制總量備案管理,在總量?jī)?nèi)自主用人、自主招聘。
績(jī)效考核是事業(yè)監(jiān)管的重要措施
“績(jī)效考核是加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施。”山東省編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)考核辦法,行業(yè)主管部門(mén)成立專業(yè)考核委員會(huì),負(fù)責(zé)本行業(yè)法人治理單位考核工作的組織實(shí)施。專業(yè)考核委員會(huì)由行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)人員、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者組成,根據(jù)工作需要也可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表等參加,主任由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 考核內(nèi)容包括專項(xiàng)業(yè)務(wù)、綜合管理和社會(huì)滿意度三部分。按綜合得分從高到低排列,考核等次分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)??己说却螢锳級(jí)的,除了在各類評(píng)先樹(shù)優(yōu)中予以優(yōu)先外,下年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以適當(dāng)傾斜,工作人員年度考核“”等次比例在國(guó)家規(guī)定比例基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)5%??己说却螢镃級(jí)的,原則上不得參加當(dāng)年度各類評(píng)先樹(shù)優(yōu),下年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以適當(dāng)調(diào)減。 相關(guān)鏈接:去編制一直在路上
2014年,北京醫(yī)改方案就對(duì)醫(yī)務(wù)人員取消編制,實(shí)行聘用制同崗?fù)?。同時(shí)政策還鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè),可在醫(yī)院全職、兼職,或自己開(kāi)診所。 2015年,深圳的醫(yī)療改革方案提出,未來(lái)深圳市公立醫(yī)院將不再實(shí)行編制管理,取消行政級(jí)別,實(shí)行全員合同制管理。這意味著,在未來(lái)3年內(nèi),深圳將有近3萬(wàn)醫(yī)生與編制脫鉤。 專家認(rèn)為,去編制意在改革管理制度,推動(dòng)公立醫(yī)院“去行政化”逐步取消公立醫(yī)院行政級(jí)別。而這些,無(wú)疑對(duì)公立醫(yī)院改革大有裨益。