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一致性評(píng)價(jià)關(guān)乎藥企生死,要淘汰落后產(chǎn)能

文章來源:賽柏藍(lán)發(fā)布日期:2016-06-29瀏覽次數(shù):931

        一致性評(píng)價(jià)的目的的是什么?此前,賽柏藍(lán)曾經(jīng)在分享文章時(shí)分析認(rèn)為,一致性評(píng)價(jià),主要是完成藥品質(zhì)量評(píng)價(jià),一旦完成藥品的質(zhì)量評(píng)價(jià),原研藥品將會(huì)受到大沖擊。仿制藥一致性評(píng)價(jià)勢(shì)在必行,企業(yè)必須有所取舍,應(yīng)該要做的是選擇好品種。文號(hào)的大清洗已經(jīng)到來,可能會(huì)有過萬的文號(hào)將消失。
  上述兩個(gè)判斷基本上在國家食藥監(jiān)總局的畢井泉局長近的講話中得到了證實(shí)。
  6月21日-22日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局在北京召開仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見,深入推進(jìn)藥品審評(píng)審批制度改革??偩志珠L畢井泉出席會(huì)議并講話。
  仿制藥一致性評(píng)價(jià)是優(yōu)勝劣汰
 

  賽柏藍(lán)從消息人士那里獲得講話稿的全文,在講話中,畢井泉表示,仿制藥一致性評(píng)價(jià)將推動(dòng)國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,仿制藥質(zhì)量提高了,臨床上實(shí)現(xiàn)與原研藥相互替代,改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達(dá)到80%的局面,有利于降低醫(yī)藥總費(fèi)用支出,有利于淘汰落后產(chǎn)能,提高國產(chǎn)仿制藥競(jìng)爭(zhēng)力。
  畢井泉在講話中表示,一致性評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)是生死問題,是優(yōu)勝劣汰的過程。文號(hào)多少?zèng)]有意義,質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)于品種,企業(yè)必須要有所取舍。一個(gè)企業(yè)有幾個(gè)品種成功,加上上市許可持有人制度實(shí)施,就完全可以在競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)。
  參比制劑,責(zé)任在藥企,藥企應(yīng)快行動(dòng)起來!
 

  在講話中,畢井泉還著重講述了關(guān)于參比制劑的問題,尋找參比制劑的主體責(zé)任是企業(yè),總局、省局、行業(yè)協(xié)會(huì)要提供指導(dǎo)和幫助。對(duì)于企業(yè)在實(shí)際操作過程中出現(xiàn)的問題,畢井泉表示問題客觀存在,但是要客觀分析,為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?
 

  從上面講話可以看出,對(duì)于一致性評(píng)價(jià),藥企不要再拖延了!理由都不再是理由,責(zé)任在藥企,早動(dòng)手才是硬道理!
  畢井泉還透露,為解決臨床實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)緊張的問題,未來臨床實(shí)驗(yàn)將由資格認(rèn)定調(diào)整為備案管理,目前正在征求有關(guān)部門意見。
  對(duì)于通不過一致性評(píng)價(jià)的企業(yè),畢井泉還給指出了方向,通不過一致性評(píng)價(jià)的企業(yè),可以利用自身優(yōu)勢(shì)從事藥品的委托加工。
  下面是賽柏藍(lán)從消息人士提供的畢井泉講話PDF文件中,摘取出來和一致性評(píng)價(jià)相關(guān)的內(nèi)容:
  ,仿制藥一致性評(píng)價(jià)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。產(chǎn)品質(zhì)量是供給側(cè)問題,是如何更好滿足市場(chǎng)需求的問題,也是結(jié)構(gòu)性問題。仿制藥質(zhì)量提高了,臨床上實(shí)現(xiàn)與原研藥相互替代,就能夠推動(dòng)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性變革,改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達(dá)到80%的局面,有利于降低醫(yī)藥總費(fèi)用支出,有利于淘汰落后產(chǎn)能,提高國產(chǎn)仿制藥競(jìng)爭(zhēng)力。
  第二,一致性評(píng)價(jià)是很多國家都走過的路。歷史上,對(duì)藥品只重視檢驗(yàn)成分。1906年美國頒布食品藥品法案,主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動(dòng)仿制藥生物等效性評(píng)價(jià),開始關(guān)注仿制藥的療效。
  1984年美國出臺(tái)仿制藥相關(guān)法案,加快了仿制藥上市的步伐。日本1997年啟動(dòng)藥品品質(zhì)再評(píng)價(jià)工程。我國2001年修訂藥品管理法,把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批,開始要求仿制藥作臨床試驗(yàn);2007年鼓勵(lì)仿制原研藥,但不是強(qiáng)制性要求。
  2012年國務(wù)院印發(fā)藥品安全“十二五”規(guī)劃,提出了仿制藥與原研藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)任務(wù);去年國務(wù)院44號(hào)文件提出質(zhì)量療效與原研藥一致的要求。一致性評(píng)價(jià),在我國是補(bǔ)課,也是創(chuàng)新。做到與原研藥質(zhì)量療效一致,我們離創(chuàng)制新藥也就不遠(yuǎn)了。
  第三,企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計(jì),2007年10月前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑,在基藥目錄中共有289個(gè)品種、17740個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)或注冊(cè)證號(hào),涉及1817家國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、42家進(jìn)口藥品企業(yè)不可能這么多藥品藥號(hào)都做,做不過來,也無必要。
  一致性評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)是生死問題,是優(yōu)勝劣汰的過程。文號(hào)多少?zèng)]有意義,質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場(chǎng)價(jià)值。企業(yè)要選擇有把握的品種,對(duì)晶型、輔料、工藝等做好基礎(chǔ)研究,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室體外溶出度試驗(yàn),再做生物利用度臨床試驗(yàn),少走彎路。一個(gè)企業(yè)有幾個(gè)品種成功,加上上市許可持有人制度實(shí)施,就完全可以在競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)。
  第四,選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上原研藥品,也可以選用國際的同種藥品。企業(yè)反映,基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經(jīng)退市不生產(chǎn)了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種,無法找到對(duì)應(yīng)的原研藥品或國際的品種作為參比制劑。這些情況確實(shí)客觀存在。但為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對(duì)這些意見要具體分析。
  尋找參比制劑的主體責(zé)任是企業(yè),總局、省局、行業(yè)協(xié)會(huì)要提供指導(dǎo)和幫助。對(duì)參比制劑存有爭(zhēng)議的,總局可以組織專家公開論證。總局組織中檢院等36家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了75個(gè)基本藥物品種體外溶出度藥學(xué)研究,可以提供大家參考。
  第五,抓緊解決臨床試驗(yàn)資源緊缺問題。目前獲得總局資格認(rèn)定的臨床藥物試驗(yàn)機(jī)構(gòu)有475家,且集中在三級(jí)甲等醫(yī)院??偩忠呀?jīng)與國家衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行溝通,考慮將資格認(rèn)定調(diào)整為備案管理,已經(jīng)起草了公告,正在征求有關(guān)部門意見。
  實(shí)行備案管理后,臨床試驗(yàn)資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗(yàn)費(fèi)用高,這要具體分析??傮w上,臨床試驗(yàn)要占用醫(yī)療資源,臨床試驗(yàn)費(fèi)用不僅要補(bǔ)償醫(yī)務(wù)人員的工資成本,還要補(bǔ)償醫(yī)院機(jī)會(huì)成本,這樣才能調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
  第六,部分企業(yè)通不過一致性評(píng)價(jià)怎么辦?我國藥品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評(píng)價(jià)很正常。通過一致性評(píng)價(jià)的藥品企業(yè),可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產(chǎn);通不過一致性評(píng)價(jià)的企業(yè),可以利用自身優(yōu)勢(shì)從事藥品的委托加工。關(guān)鍵是企業(yè)自己要找準(zhǔn)定位。
  第七,各地要高度重視。一致性評(píng)價(jià)工作這項(xiàng)硬任務(wù),有時(shí)限要求、有質(zhì)量要求。各地要高度重視,局長要親自上手抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,研究解決工作中遇到的難題。要主動(dòng)向黨委和政府匯報(bào),爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持。有條件的地方可以成立技術(shù)指導(dǎo)組、專家指導(dǎo)委員會(huì)和復(fù)核檢驗(yàn)協(xié)調(diào)小組等,為企業(yè)開展一致性評(píng)價(jià)提供技術(shù)支持。