近日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》。據(jù)了解,該修訂草案指出,要保證醫(yī)療器械安全、有效,對(duì)于維護(hù)人體健康和生命安全、改善生活質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),具有重要意義。修訂草案根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)一步完善分類管理,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品提高門檻,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品簡化準(zhǔn)入手續(xù)。對(duì)違法行為提高處罰幅度、加大處罰力度,用制度維護(hù)公平有序的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
鼓勵(lì)醫(yī)療器械創(chuàng)新
此外,食藥監(jiān)總局發(fā)布了《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(試行)》(以下簡稱《特別審批程序》),通知稱,自2014年3月1日起,食品藥品監(jiān)管部門對(duì)符合相應(yīng)條件的醫(yī)療器械按該程序?qū)嵤徳u(píng)審批。《特別審批程序》規(guī)定,對(duì)于受理注冊(cè)申報(bào)的創(chuàng)新醫(yī)療器械,食藥監(jiān)總局將優(yōu)先進(jìn)行審評(píng)、審批。對(duì)于境內(nèi)企業(yè)申請(qǐng),如產(chǎn)品被界定為第二類或類醫(yī)療器械,相應(yīng)的省級(jí)或者設(shè)區(qū)市級(jí)食藥監(jiān)管理部門可參照本程序進(jìn)行后續(xù)工作和審評(píng)審批。
據(jù)國家食藥監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為鼓勵(lì)創(chuàng)新,促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用,監(jiān)管部門將在確保上市產(chǎn)品安全、有效的前提下,針對(duì)創(chuàng)新醫(yī)療器械設(shè)置特別審批通道。
加速行業(yè)洗牌
“過去幾年,國家相關(guān)部門無論是政策紅利還是資金扶持,都曾顧及過生物制藥、創(chuàng)新藥物、中成藥等領(lǐng)域,現(xiàn)在逐漸開始重視和關(guān)注醫(yī)療器械這一原來的冷門了。”一位行業(yè)觀察人士表示,監(jiān)管管理?xiàng)l例的出臺(tái)將會(huì)加速行業(yè)自身的洗牌,使得集中度有所提高,技術(shù)門檻得到提升;綠色通道則可以鼓勵(lì)更多高新技術(shù)加快落地、進(jìn)入市場(chǎng)。
板塊:機(jī)構(gòu)重視醫(yī)療器械股
經(jīng)過連續(xù)上漲之后,昨日醫(yī)療器械板塊出現(xiàn)了大面積回調(diào)情況,但不少機(jī)構(gòu)和投資者還是看好這一領(lǐng)域今年的表現(xiàn)。有數(shù)據(jù)對(duì)比顯示,醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模已從2001年179億元到2013年突破2000億元,我國醫(yī)療器械行業(yè)已顯示出巨大的成長潛力,有些機(jī)構(gòu)甚至預(yù)測(cè)到2015年市場(chǎng)規(guī)模將有可能達(dá)到3400億元。
政策與消費(fèi)層面皆樂觀
對(duì)此,該行業(yè)觀察人士告訴本報(bào)記者,無論是從政策層面還是消費(fèi)層面,醫(yī)療器械的確都在迎來“暖春”。“比如審批流程加快這一新舉措,不少手握研發(fā)自主創(chuàng)新項(xiàng)目的醫(yī)療器械龍頭股都可能從中獲益,而且我國目前的醫(yī)療器械和藥物比例懸殊太大,未來其發(fā)展腳步可能超越醫(yī)藥老大哥。”她表示。
而從消費(fèi)層面,據(jù)其介紹,隨著越來越多醫(yī)用醫(yī)療器械可以納入醫(yī)保報(bào)銷等,再加上居民保健意識(shí)提高,家用小型器械進(jìn)入千家萬戶,市場(chǎng)規(guī)模將迅速擴(kuò)容。對(duì)此也有業(yè)內(nèi)人士持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。“對(duì)于不少大城市三甲醫(yī)院的??苼碚f,國產(chǎn)高端器械的使用占比還是較小,在高端領(lǐng)域,外資品牌依然十分強(qiáng)勢(shì),國產(chǎn)器械也不能盲目樂觀。”廣東武警醫(yī)院耳鼻喉研究所負(fù)責(zé)人婁新勤表示。
“在去年醫(yī)藥行業(yè)遭遇連番整頓的時(shí)候,醫(yī)療器械板塊都迎來了幾波上漲行情,不少資金紛紛出逃醫(yī)藥板塊,轉(zhuǎn)投醫(yī)療器械門下,這是有些理由說得通的。”她分析認(rèn)為,醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展多年,沉疴較多,所以監(jiān)管部門率先拿其開刀,“黑天鵝”誕出頻率較密,而相較之下,醫(yī)療器械則顯得風(fēng)平浪靜,所以去年其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)總體小于醫(yī)藥板塊;其次,醫(yī)療器械的政策紅包有加密趨勢(shì),市場(chǎng)需求也呈現(xiàn)高速擴(kuò)大之勢(shì),所以相對(duì)應(yīng)地,機(jī)構(gòu)和投資者會(huì)給予其更多關(guān)注。
操作宜回調(diào)介入
據(jù)該行業(yè)觀察人士表示,感興趣的投資者可密切關(guān)注醫(yī)療器械行業(yè)的并購重組、產(chǎn)品業(yè)績以及新型概念等多方面動(dòng)態(tài)進(jìn)展,近期醫(yī)療器械板塊走勢(shì)較好,可待其回調(diào)后在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)入,較為適合中長期持有。