國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》,引導(dǎo)創(chuàng)新主體行為,指導(dǎo)全社會加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。在提高重點(diǎn)社會領(lǐng)域創(chuàng)新能力部分中,“規(guī)劃”對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)提出要求,一要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)技術(shù)能力建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化,完善國家、省和地市三級衛(wèi)生信息平臺。推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物和綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。加快臨床信息資源庫與數(shù)據(jù)庫建設(shè),促進(jìn)相互關(guān)聯(lián)與整合。建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案和電子病歷資源庫,提高臨床路徑實(shí)用性和電子化水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備和系統(tǒng)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化,并加快推廣應(yīng)用。二要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),統(tǒng)一衛(wèi)生領(lǐng)域術(shù)語信息標(biāo)準(zhǔn)和代碼標(biāo)準(zhǔn),研究制訂公共衛(wèi)生和醫(yī)院信息化功能規(guī)范及業(yè)務(wù)流程規(guī)范。研究制訂適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交換標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及臨床決策智能知識庫。推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和中藥質(zhì)量認(rèn)證。建立和完善重大公共衛(wèi)生、傳染病和高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測預(yù)警體系。“規(guī)劃”要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善支持政策措施,保障資金投入,強(qiáng)化監(jiān)督評估,確保規(guī)劃的順利實(shí)施。
2012年中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化市場保持了高速發(fā)展,縣醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化、區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)和各省的公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)成為推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)IT市場發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。移?dòng)應(yīng)用系統(tǒng)開始在大型醫(yī)院使用,社交媒體繼續(xù)嘗試提供新的醫(yī)療服務(wù)模式,云計(jì)算技術(shù)被廣泛接受并且逐漸應(yīng)用。IDC預(yù)計(jì)2012年中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)IT市場規(guī)模為176.6億元,比2011年增長21%。
2013年中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)改革將會穩(wěn)步推進(jìn),基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系將更加完善,公立醫(yī)院改革在更多醫(yī)院展開,公共衛(wèi)生服務(wù)和食品藥品安全管理加大力度,多元化辦醫(yī)快速發(fā)展,醫(yī)療信息化在推動(dòng)醫(yī)療資源共享和重大疾病防治方面所發(fā)揮的作用逐漸加大,區(qū)域衛(wèi)生和公共衛(wèi)生平臺將會保持穩(wěn)定的增長,大型醫(yī)院的信息系統(tǒng)持續(xù)升級,新興IT技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用范圍?;诖耍t(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)對中國醫(yī)療行業(yè)IT市場做出如下展望:
1. 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)加速。政府將會落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策,提高新農(nóng)合的保障水平,這使得基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入增加,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)加速建設(shè),中西部地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將會開始安裝和應(yīng)用HIS和CIS系統(tǒng),而東部發(fā)達(dá)地區(qū)將會升級或者統(tǒng)一化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng),這將推動(dòng)PC、服務(wù)器、軟件和服務(wù)的需求。
2. 區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)向更廣的范圍和更深的層面發(fā)展。云計(jì)算、移動(dòng)應(yīng)用、社交網(wǎng)絡(luò)媒體等新興技術(shù)開始應(yīng)用到區(qū)域衛(wèi)生信息服務(wù)業(yè)務(wù)中。東部地區(qū)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺開始支持雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療,例如上海,并且與城市的其他部門的信息系統(tǒng)集成,成為智慧城市建設(shè)的一部分;中西部地區(qū)和北部地區(qū)的省份中,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市開始建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生平臺,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市則仍然需要等到有比較多的財(cái)政預(yù)算后才能啟動(dòng)。
3. 公立醫(yī)院改革繼續(xù)深入,帶動(dòng)信息系統(tǒng)的升級。實(shí)行醫(yī)藥分開的地區(qū)從北京和上海向其他省份擴(kuò)展,醫(yī)藥分開的醫(yī)院數(shù)量增加。隨著醫(yī)藥分開的執(zhí)行,醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的定價(jià)、計(jì)價(jià)和監(jiān)督管理提上日程。醫(yī)藥分開帶動(dòng)醫(yī)療信息系統(tǒng)例如HIS系統(tǒng)的升級,拉動(dòng)醫(yī)療軟件及其服務(wù)市場的增長。
4. 公共衛(wèi)生服務(wù)和管理得到加強(qiáng),公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)的投入得到增加。根據(jù)衛(wèi)生部的消息,2013年將人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元,力爭將地廣人稀邊遠(yuǎn)地區(qū)人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到40元。2012年試點(diǎn)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)省份將會加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè),其他的省份將會開始規(guī)劃。
5. 食品和藥品的安全監(jiān)督得到加強(qiáng),食品和藥品監(jiān)督信息系統(tǒng)在更多省份和城市建立起來。2012年及以前的幾年中,食品和藥品安全跟蹤和監(jiān)督系統(tǒng)開始在一些城市建設(shè), 2013年開始,將會有更多城市建設(shè)食品和藥品安全跟蹤和監(jiān)督系統(tǒng),并且省一級的系統(tǒng)將開始規(guī)劃和建設(shè)。
6. 移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)在更多的大型三甲醫(yī)院開始建設(shè)。發(fā)達(dá)地區(qū)的一些大型三甲醫(yī)院在2012年推出了移動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,主要應(yīng)用在護(hù)士和醫(yī)生查房工作中,預(yù)計(jì)在2013年越來越多的醫(yī)院將開始部署移動(dòng)應(yīng)用,已經(jīng)部署試點(diǎn)項(xiàng)目的醫(yī)院將會改善移動(dòng)應(yīng)用中存在的問題,并擴(kuò)大試點(diǎn)的業(yè)務(wù)。
7. 2013年私營醫(yī)院和外商投資醫(yī)院將快速增長,成為市場增長的一個(gè)新領(lǐng)域。中國政府鼓勵(lì)非公醫(yī)院的發(fā)展,將會為IT市場創(chuàng)造更多的機(jī)會。目前,在深圳及其周邊城市,民營醫(yī)院數(shù)量較多,而內(nèi)地的民營或者外資醫(yī)院大多是專科醫(yī)院且數(shù)量較少。為了補(bǔ)充醫(yī)療服務(wù)的不足,衛(wèi)生部鼓勵(lì)非公醫(yī)院的發(fā)展。非公醫(yī)院的發(fā)展,將會帶動(dòng)醫(yī)院信息系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng)和客戶服務(wù)信息系統(tǒng)等的發(fā)展。
8. 隨著公立醫(yī)院改革的深入,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)加速。隨著醫(yī)藥分開管理模式的推廣,公立醫(yī)院的收入核算要求將更高,醫(yī)療服務(wù)收入的核算和監(jiān)督也成為重點(diǎn)。2012年以及前幾年,醫(yī)院的財(cái)務(wù)系統(tǒng)更多的是記賬的作用,預(yù)計(jì)從2013年開始,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)將會升級,更多醫(yī)院開始部署更加綜合的、與醫(yī)療業(yè)務(wù)結(jié)合更加密切的財(cái)務(wù)管理軟件。
9. 醫(yī)院將加強(qiáng)其電子病歷的使用水平,這將推動(dòng)醫(yī)院系統(tǒng)集成和BI的發(fā)展。電子病歷應(yīng)用評級以及醫(yī)院綜合評級標(biāo)準(zhǔn)中都對電子病歷的建設(shè)和使用提出了很高的要求,預(yù)計(jì)2013年電子病歷在大型醫(yī)院將更加深入應(yīng)用,而在中小醫(yī)院開始建設(shè)。
10. 社交網(wǎng)絡(luò)媒體繼續(xù)探索提供醫(yī)療服務(wù)的業(yè)務(wù)模式和盈利模式。社交網(wǎng)絡(luò)媒體提供的服務(wù)將會不斷沖擊現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生改革理念。2012年以前,社交網(wǎng)絡(luò)媒體以提供醫(yī)療咨詢和醫(yī)療掛號注冊等服務(wù)為主,但是盈利模式不明確。預(yù)計(jì)2013年,社交媒體將繼續(xù)探索如何在滿足醫(yī)療監(jiān)管要求的情況下找到清晰的盈利模式,不斷探索進(jìn)一步的發(fā)展方式。