人體器官捐獻(xiàn)法律有望年內(nèi)完成

由于死囚的減少和爭(zhēng)議的增加，中國(guó)決定把移植器官的來(lái)源放在公民逝世后的捐獻(xiàn)上，并承諾在未來(lái)5年內(nèi)改變以死囚捐獻(xiàn)作為主要來(lái)源的做法。

衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫近表示，一個(gè)全國(guó)層面的公民逝世后人體器官捐獻(xiàn)體系正在建立之中，目前試點(diǎn)工作已在全國(guó)16個(gè)省市展開(kāi)。

近日，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者通過(guò)多位衛(wèi)生系統(tǒng)人士證實(shí)，新修訂的《人體器官移植條例》已列入2012年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，并有望于年內(nèi)完成。這有可能從立法層面推動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)體系的形成。

多數(shù)移植器官來(lái)自死囚捐獻(xiàn)

近，黃潔夫在全國(guó)人體器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)上表示，中國(guó)的器官移植事業(yè)現(xiàn)已到了一個(gè)關(guān)鍵的十字路口，盡快建立符合中國(guó)國(guó)情的公民器官捐獻(xiàn)和分配體系，將成為器官移植事業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。

來(lái)自衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)稱(chēng)，中國(guó)每年約有150萬(wàn)人需要器官移植，但每年僅有1萬(wàn)人能接受移植手術(shù)，主要原因在于器官資源的匱乏。

事實(shí)上，器官供需緊張局面在各國(guó)普遍存在，但在中國(guó)尤其嚴(yán)重。美國(guó)器官移植的等待者和捐獻(xiàn)者之間的比例為5：1，英國(guó)為3：1，而我國(guó)高達(dá)150：1。

目前，移植器官的來(lái)源為活體器官和尸體器官。由于缺乏公民的自愿捐獻(xiàn)，中國(guó)絕大多數(shù)的移植器官來(lái)自死囚捐獻(xiàn)。

有媒體援引衛(wèi)生部的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng)，截至2009年年底，有超過(guò)65%的移植器官來(lái)源于死囚捐獻(xiàn)。

但是，自2007年中國(guó)將死刑納入高人民法院核準(zhǔn)后，死刑核準(zhǔn)人數(shù)呈明顯下降趨勢(shì)。因此，死囚捐獻(xiàn)的器官數(shù)量也逐年減少，供需差距進(jìn)一步加劇。

此外，死囚器官的真菌感染率和細(xì)菌感染率很高，這也是導(dǎo)致我國(guó)器官移植長(zhǎng)期存活率低于世界先進(jìn)水平的主要原因。

同時(shí)，隨著人權(quán)事業(yè)的積極發(fā)展，死囚捐獻(xiàn)器官這一做法也面臨多種指責(zé)。

黃潔夫承諾，在3～5年內(nèi)，將改變過(guò)去主要依靠死囚來(lái)獲得移植器官的畸形方式。

國(guó)家鼓勵(lì)公民捐獻(xiàn)

實(shí)際上，衛(wèi)生部一直試圖從法律層面推動(dòng)公民逝后器官捐獻(xiàn)體系的建立。

黃潔夫稱(chēng)，作為人體器官移植的法律依據(jù)，2007年國(guó)務(wù)院通過(guò)實(shí)施的《人體器官移植條例》正在修訂當(dāng)中。

江蘇衛(wèi)生系統(tǒng)的一位人士透露，2010年10月左右，衛(wèi)生部就將其牽頭修訂的《人體器官移植條例（修訂稿）》下發(fā)各地，“要求各相關(guān)部門(mén)盡快組織討論，并將書(shū)面意見(jiàn)匯總”。

多位衛(wèi)生系統(tǒng)的人士透露，“國(guó)家鼓勵(lì)公民死亡后捐獻(xiàn)人體器官”已寫(xiě)入《人體器官移植條例（修訂稿）》中。

記者從權(quán)威渠道得到的上述《人體器官移植條例（修訂稿）》顯示，第二章第七條第三款正是“國(guó)家鼓勵(lì)公民死亡后捐獻(xiàn)人體器官”。

“表明了國(guó)家對(duì)人體器官捐獻(xiàn)的支持態(tài)度，有利于推動(dòng)人體器官捐獻(xiàn)工作順利開(kāi)展，對(duì)于人體器官捐獻(xiàn)工作具有重要意義。”該條款下方附有衛(wèi)生部的這項(xiàng)“說(shuō)明”。

“這是一個(gè)好的消息，國(guó)家就應(yīng)該鼓勵(lì)。”無(wú)錫市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)陳靜瑜說(shuō)，這對(duì)解決國(guó)內(nèi)器官資源緊張“有好處”。

無(wú)錫市人民醫(yī)院的器官移植外科為江蘇省臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。陳靜瑜分析，有政府層面上的鼓勵(lì)更有利于工作的開(kāi)展，可以引導(dǎo)病人捐獻(xiàn)的意識(shí)，推動(dòng)腦死亡、心臟死亡捐獻(xiàn)工作的開(kāi)展。

由于我國(guó)絕大數(shù)人還沒(méi)有“腦死亡就等于集體整體死亡”的科學(xué)觀念，因此“有時(shí)我們?cè)\斷病人腦死亡了，但家屬不接受”。陳靜瑜說(shuō)，家屬不接受，捐獻(xiàn)就難以展開(kāi)。

陳靜瑜透露，2011年，他所在的醫(yī)院有4例腦死亡捐獻(xiàn)器官。

他認(rèn)為，既然是鼓勵(lì)，就應(yīng)該有相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。例如，某人捐獻(xiàn)了器官，他的親屬在需要移植器官時(shí)應(yīng)享受到優(yōu)惠待遇——類(lèi)似于目前獻(xiàn)血的優(yōu)惠待遇。

不過(guò)記者注意到，在該修訂稿中，并未提及任何具體的“鼓勵(lì)”措施。有猜測(cè)認(rèn)為，具體鼓勵(lì)措施可能會(huì)在實(shí)施細(xì)則中擬定。

多位衛(wèi)生系統(tǒng)的人士對(duì)本報(bào)證實(shí)，《人體器官移植條例》的修訂工作已列入2012年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，并有望在年內(nèi)完成。

參與修訂工作的清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)申衛(wèi)星則透露，修訂后的《人體器官移植條例》，快在年內(nèi)即可實(shí)施。

中國(guó)紅十字會(huì)曾在12個(gè)人體器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)省份對(duì)18～60歲的各階層人員發(fā)放了1000份調(diào)查問(wèn)卷。結(jié)果顯示，72.4%的受訪(fǎng)者填寫(xiě)了身后愿意捐獻(xiàn)器官，只有6.8%的人明確表示不愿意捐獻(xiàn)器官。

“目前器官非常短缺，如果能夠?qū)嵭校ㄐ滦薷牡模┻@個(gè)條例，對(duì)器官的來(lái)源將非常有用。”中國(guó)工程院院士鄭樹(shù)森對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》表示，西方發(fā)達(dá)國(guó)家有非常完善的器官捐獻(xiàn)體系，希望人們改變舊的思想，普及新觀念，能在死后把器官捐獻(xiàn)出來(lái)。“器官捐獻(xiàn)，挽救生命，意義非常重大，一定要大力宣傳。”