權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志英國的《柳葉刀》近日在其中國特刊中提出,“中國的改革目標(biāo)和系統(tǒng)性戰(zhàn)略對(duì)其他追求全民醫(yī)保的國家來說堪稱典范。”《柳葉刀》對(duì)中國醫(yī)改的觀察和評(píng)價(jià)其一貫保持嚴(yán)謹(jǐn)。
持續(xù)關(guān)注中國醫(yī)改進(jìn)程的《柳葉刀》認(rèn)為:“中國醫(yī)改的目標(biāo)和總體戰(zhàn)略是值得效仿的。中國在為全民提供平價(jià)且公平的基本醫(yī)療服務(wù)方面已經(jīng)取得了巨大的成就。”該刊肯定地說,這不僅將影響中國的未來,也將影響全球的醫(yī)療模式。
此前曾有兩期《柳葉刀》特刊記錄了中國邁向全民醫(yī)保的進(jìn)程,及其所面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展重點(diǎn),分別于2008年和2010年在北京出版。該刊解釋了為什么于今年3月再次出版特刊的原因:主要是中國正在經(jīng)歷巨大的醫(yī)療費(fèi)用轉(zhuǎn)型期,面臨的社會(huì)與環(huán)境變化。
《柳葉刀》注意到中國新醫(yī)改立足于國情的特點(diǎn)。文章說,改革前,中國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)曾被描述為“看病難、看病貴、服務(wù)質(zhì)量參差不齊”。盡管基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的廣泛覆蓋是世界各國共同追求的目標(biāo),但中國醫(yī)改優(yōu)先領(lǐng)域和策略卻是基于中國國情,提出了“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的改革路徑。
在中國三年的醫(yī)療改革后,《柳葉刀》對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)感到“非常令人激動(dòng)”,即在極短的時(shí)間內(nèi)幾乎已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保,醫(yī)保的覆蓋率從2003年的29.7%提高到2008年的87.5%,再到2011年達(dá)95.7%。
“醫(yī)療改革問題并非局限于一個(gè)國家內(nèi)。如何提高醫(yī)保覆蓋率、降低成本,并應(yīng)對(duì)非傳染性疾病的巨大挑戰(zhàn),是全世界都要面對(duì)的難題。中國的醫(yī)改進(jìn)程、解決方案和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將為激發(fā)討論提供證據(jù),終豐富全球醫(yī)改成果。”《柳葉刀》的這一段話,點(diǎn)出了此時(shí)此刻出版中國特刊的意義和焦點(diǎn)所在。
文章也注意到中國醫(yī)改面臨的挑戰(zhàn),諸如中國在加強(qiáng)公共醫(yī)療和社區(qū)保健方面的主要障礙是人力資源不足;改革的貫徹落實(shí)受到融資、技術(shù)知識(shí)和信息暢通性的挑戰(zhàn)。對(duì)此,《柳葉刀》文章提出一些“可供選擇的方案”:中國為各級(jí)政府設(shè)立的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從投入轉(zhuǎn)向產(chǎn)出和結(jié)果,包括健康狀況改善、醫(yī)療質(zhì)量提高、患者的滿意度上升、患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)下降。中國應(yīng)當(dāng)增加撥款,但增加速度應(yīng)放慢以發(fā)展吸收能力,將資源轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀拘б孑^高的服務(wù)。