衛(wèi)生部全面部署衛(wèi)生信息化工作

日前，衛(wèi)生部在杭州召開全國衛(wèi)生信息化工作現(xiàn)場會議。衛(wèi)生部部長陳竺、副部長尹力出席會議并作重要講話。

　　陳竺在講話中指出，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生信息化建設(shè)放到深化醫(yī)改大局中謀劃和實(shí)施，通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)三個提升：一是提升醫(yī)療服務(wù)水平，降低醫(yī)藥費(fèi)用，方便群眾看病就醫(yī)；二是提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；三是提升衛(wèi)生管理和科學(xué)決策水平，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　陳竺提出，要宏觀把握衛(wèi)生信息化的發(fā)展規(guī)律。一是準(zhǔn)確把握信息化的特征。信息化具有極強(qiáng)的滲透性、高度的開放性、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性，是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢。衛(wèi)生工作必須主動適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢，及時轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展理念，充分借助信息技術(shù)，創(chuàng)新衛(wèi)生管理模式，提升衛(wèi)生工作水平。二是積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外衛(wèi)生信息化經(jīng)驗(yàn)。衛(wèi)生信息化必須以政府為主導(dǎo)，有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)化人才隊(duì)伍作為支撐，有資金投入作為保障，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。三是以創(chuàng)新精神推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)，樹立信息化為管理者服務(wù)、為醫(yī)務(wù)人員服務(wù)、為患者服務(wù)的全新理念。

　　陳竺強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，全力做好衛(wèi)生信息化工作。一是認(rèn)真開展衛(wèi)生信息化試點(diǎn)工作，按照互聯(lián)互通、信息共享的原則，以服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際為導(dǎo)向，努力將試點(diǎn)項(xiàng)目建成衛(wèi)生信息化的典范。二是著力推動居民健康卡建設(shè)工作。各地要按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署，研究制定本地的工作辦法和流程，盡快開展居民健康卡建設(shè)試點(diǎn)，爭取“十二五”末居民健康卡持有率與居民電子健康檔案建檔率同步達(dá)到80%。三是加快推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高新農(nóng)合管理水平，同時加大新農(nóng)合基金監(jiān)管力度，既提高基金使用效率，又防范基金超支風(fēng)險，確?；鸢踩?。四是進(jìn)一步重視衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部制訂的各項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范真正“落地”。對于本地已經(jīng)建立的信息平臺和系統(tǒng)，要考慮按照已有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)和統(tǒng)一接口。對于一些地方研究制定、行之有效、相對成熟的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，必要時上升為國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。五是加強(qiáng)衛(wèi)生信息化專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生行政部門和信息化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)四個能力建設(shè)，即統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生信息化建設(shè)的能力、組織實(shí)施衛(wèi)生信息化項(xiàng)目的能力、學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息化新技術(shù)的能力、以信息化手段支撐衛(wèi)生管理和決策的能力。

　　尹力進(jìn)一步明確了“十二五”期間衛(wèi)生信息化發(fā)展的總體思路和任務(wù)。要建設(shè)國家、省、地市縣三級衛(wèi)生信息平臺，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理等5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)居民電子健康檔案、電子病歷等2個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和1個專用網(wǎng)絡(luò)，簡稱“3521工程”。一是利用平臺技術(shù)，聯(lián)通縱向業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合，促進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，從根本上消除“信息煙囪”、“信息孤島”現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌完善業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，突出服務(wù)功能，共享各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息，優(yōu)化流程，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量提高、醫(yī)療費(fèi)用降低，直接讓人民群眾受益。規(guī)范公共衛(wèi)生信息的收集、整理、分析，增強(qiáng)政府公共衛(wèi)生管理和科學(xué)決策能力。三是以居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)資源庫的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，通過信息平臺和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與業(yè)務(wù)協(xié)同以及對居民健康的動態(tài)管理。四是以配備統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康卡為突破口，促進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息的有效交換，方便居民享受連續(xù)的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　尹力還對近期要加快推進(jìn)的衛(wèi)生信息平臺建設(shè)試點(diǎn)、居民電子健康檔案和電子病歷建設(shè)、居民健康卡建設(shè)等重點(diǎn)工作提出了明確的要求。