國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展明顯

　2010年11月18日至19日，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)暨全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系城市階段總結(jié)會(huì)議在湖北省武漢市召開。衛(wèi)生部副部長劉謙出席并講話，湖北省省委常委副省長張岱梨出席了會(huì)議，國務(wù)院有關(guān)部門、衛(wèi)生部有關(guān)司局及各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，36個(gè)社區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)聯(lián)系城市人民政府和衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)同志，重點(diǎn)聯(lián)系城市技術(shù)指導(dǎo)組部分專家共計(jì)200余人參加會(huì)議。

　　劉謙在會(huì)上指出,2009年7月啟動(dòng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以來，全國衛(wèi)生系統(tǒng)扎實(shí)工作，項(xiàng)目實(shí)施取得了明顯進(jìn)展。一是初步建立了管理制度。去年以來，衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家人口計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》，衛(wèi)生部印發(fā)了《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009版）》，明確了9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及其相關(guān)服務(wù)要求。各?。▍^(qū)、市）及時(shí)召開會(huì)議部署工作，出臺(tái)并完善相關(guān)政策，明確任務(wù)目標(biāo)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，簽訂責(zé)任狀，開展督導(dǎo)檢查，有效推動(dòng)了各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)。二是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2009年7月，財(cái)政部下達(dá)補(bǔ)助地方基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)104億元，中央按東、中、西地區(qū)不同比例予以補(bǔ)助。2010年將中部6省243個(gè)縣（市、區(qū)）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按西部地區(qū)補(bǔ)助水平執(zhí)行，加大對中部困難地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持力度。2010年9月，財(cái)政部會(huì)同衛(wèi)生部對2011年中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了預(yù)撥。地方各級財(cái)政部門積極采取措施，落實(shí)地方經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)生部醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年全國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到17.5元?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目籌資機(jī)制基本建立，為工作任務(wù)的落實(shí)提供了保障。三是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。全國各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室廣泛開展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋面不斷擴(kuò)大，服務(wù)數(shù)量穩(wěn)步提高。衛(wèi)生部醫(yī)改監(jiān)測第3季度分析資料顯示，截至2010年9月，城鎮(zhèn)居民健康檔案累計(jì)建檔率為35.8%，農(nóng)村居民健康檔案累計(jì)建檔率為24.4%，農(nóng)村地區(qū)已提前完成2010年醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)。2010年4-9月全國65歲以上老年人健康檢查人數(shù)達(dá)3902.9萬人，占65歲以上老年人總數(shù)的34.5%。3歲以下兒童管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到75%以上。

　　劉謙說，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作開展三年來，政府主導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系得到完善，人員隊(duì)伍得到發(fā)展，服務(wù)模式得到創(chuàng)新，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到加強(qiáng)，運(yùn)行管理機(jī)制改革得到深化,社區(qū)與醫(yī)療保險(xiǎn)制度逐步銜接,社區(qū)與公立醫(yī)院分工協(xié)作機(jī)制逐步建立,以健康檔案為核心的信息系統(tǒng)建設(shè)得到發(fā)展,為全國社區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。

　　劉謙指出，社區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)聯(lián)系城市工作經(jīng)過三年努力，取得了良好的效果，一是醫(yī)療服務(wù)量逐步上升，方便了群眾就醫(yī)。三年來，重點(diǎn)聯(lián)系城市社區(qū)門急診量平均每年以15%以上的速度增長。南京市、上海市長寧區(qū)、松江區(qū)社區(qū)門急診量占全市（區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診總量超過40%，廈門、深圳等城市超過30%。社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)得到廣泛開展，得到了社區(qū)居民的普遍歡迎。二是公共衛(wèi)生服務(wù)得到加強(qiáng)，促進(jìn)了群眾健康。重點(diǎn)聯(lián)系城市社區(qū)居民建檔率已達(dá)到60%以上，婦女、兒童、老年人等重點(diǎn)人群保健廣泛開展，高血壓、糖尿病等慢性病患者管理穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在應(yīng)對三鹿奶粉事件、甲型H1N1流感、手足口病防治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中也發(fā)揮了重要作用。

　　三是醫(yī)療費(fèi)用得到合理的控制，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。2009年，重點(diǎn)聯(lián)系城市社區(qū)衛(wèi)生服構(gòu)門診平均處方費(fèi)用為55.6元，明顯低于二、三級醫(yī)院的費(fèi)用。四是群眾滿意度和知曉率逐步提升。重點(diǎn)聯(lián)系城市居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度達(dá)到82.3%，越來越多的社區(qū)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)。

　　會(huì)上，重點(diǎn)聯(lián)系城市專家組對重點(diǎn)聯(lián)系城市工作做了全面的總結(jié)，武漢市等5個(gè)地方做了經(jīng)驗(yàn)交流，36個(gè)社區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)聯(lián)系城市市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，與會(huì)代表現(xiàn)場參觀了武漢市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行分組討論并向大會(huì)匯報(bào)了討論情況。