代表建議將醫(yī)療事故處理納入消費(fèi)者保

完善“格式條款”管理，將霸王條款扼殺在搖籃中！來自福建代表團(tuán)的全國(guó)人大代表張秀娟向大會(huì)提交了“關(guān)于盡快修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的議案”。希望通過修改完善該法，解決消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，使其更適合當(dāng)今的消費(fèi)態(tài)勢(shì)。

    在“3·15”到來之際，修改《消費(fèi)者保護(hù)法》的議案在兩會(huì)上備受關(guān)注，保護(hù)消費(fèi)者的話題也屢次被提及。

    醫(yī)療事故處理應(yīng)納入《消法》

    張秀娟建議，《消法》應(yīng)不斷拓寬維權(quán)領(lǐng)域。如應(yīng)將商品房、汽車、通信、教育、醫(yī)療、金融、美容、旅游、中介（房介、職介、婚介等）、電子商務(wù)、娛樂文化等服務(wù)行業(yè)納入《消法》的調(diào)整范圍。張秀娟說，尤其是醫(yī)療事故的處理，按照現(xiàn)行規(guī)定是由醫(yī)療行政主管部門負(fù)責(zé)，但醫(yī)療單位與其之間有著共同利益。

    “格式條款”出臺(tái)前須先備案

    議案稱，為了防止濫用“格式條款”，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，要加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，放寬壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，霸王條款就不復(fù)存在；同時(shí)，一些職能部門要負(fù)起責(zé)任，為格式文本合同的出臺(tái)把好關(guān)，把一些不平等的格式合同扼殺在“搖籃”之中。張秀娟建議《消法》應(yīng)明確規(guī)定：“格式條款”的合同文本出臺(tái)前，必須報(bào)經(jīng)核發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門備案。

    明確界定：故意拖延及無(wú)理拒絕

    張秀娟還表示，應(yīng)進(jìn)一步明確界定“故意拖延或者無(wú)理拒絕行為”的表現(xiàn)形式和維權(quán)法則。《消法》第50條款第七項(xiàng)關(guān)于“對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的”的行為，已經(jīng)作出了行政處罰規(guī)定，但沒有規(guī)定消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)內(nèi)容，建議明確界定：“故意拖延或者無(wú)理拒絕”侵害消費(fèi)者權(quán)益的表現(xiàn)形式和維權(quán)法則。

    此外，張秀娟還建議，應(yīng)增加精神損害賠償?shù)臈l款和內(nèi)容，建立低賠償金制度，以使該法更趨完善。