一切為了病有所醫(yī) 衛(wèi)生事業(yè)日顯公益性

新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療救助……回顧近年衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷程，人們不難發(fā)現(xiàn)，一項項政策措施，一組組指標(biāo)數(shù)字，正日漸勾勒出我國衛(wèi)生事業(yè)公益性回歸、努力實現(xiàn)“病有所醫(yī)”目標(biāo)的運行軌跡。

    “看病心里有了底”：新農(nóng)合惠及7億多農(nóng)民

    甘肅定西農(nóng)民南發(fā)福的老伴2007年因病住院花費4144元，報銷了1826元。

    “現(xiàn)在看病能報銷，心里有了底，有病也不怕來醫(yī)院了。”他說。

    到2007年，新農(nóng)合已覆蓋全國2451個縣（市、區(qū)），覆蓋率達86％，參加農(nóng)民達到7．3億人。2003年至2007年，全國累計已有9．2億人次享受到新農(nóng)合補償，共補償資金591億元。此外，全國還為1．6億當(dāng)年沒有享受補償?shù)膮⒑限r(nóng)民進行了體檢并建立健康檔案。

    2008年新農(nóng)合將實現(xiàn)全面覆蓋，補助標(biāo)準(zhǔn)也將翻番，屆時將有更多的農(nóng)民受益。

    “家門口的服務(wù)”：兩萬多個社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)打造居民“健康圈”

    家住北京石景山永樂西小區(qū)的李華英大媽隔三差五就到附近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢查和治療。她說：“在社區(qū)看病方便，出門就是，花錢也不多。”

    2003年以來，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達2．4萬個，社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員達26萬余人。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全及相關(guān)配套政策的落實，越來越多的城市居民開始在家門口享受到廉價、便捷、安全、有效的醫(yī)療服務(wù)，這在一定程度上緩解了群眾看病難問題。

    同時社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)還廣泛開展計劃免疫、孕產(chǎn)婦保健以及傳染病防治、慢性病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)。加強預(yù)防保健，減少疾病發(fā)生，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)正發(fā)揮越來越重要的作用。

    “不敢想的事成為現(xiàn)實”：2．4億居民共享城市醫(yī)保陽光

    北京市居民劉建英大媽從街道居委會工作人員手里接過了自己的醫(yī)保手冊。“一輩子沒參加過工作也能有醫(yī)保，以前想也不敢想！”老人感慨道。

    2007年7月，包括老人、兒童和下崗職工在內(nèi)的2．4億仍沒有任何醫(yī)療保障的居民被納入醫(yī)保覆蓋范圍。

    城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作已在全國79個試點城市開展。2008年醫(yī)保試點范圍擴大到全國50％的城市，2010年將在全國推開。居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、新農(nóng)合，三大制度讓人們看到了全民醫(yī)保的曙光。

“讓無力者有力”：醫(yī)療救助溫暖近千萬城鄉(xiāng)貧困人口

    重慶市居民吳智每月靠200多元低保補助生活，去年曾因重病3次入院搶救。他說：“是醫(yī)療救助救了我的命。”

    城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是對患病且無力就醫(yī)的城鄉(xiāng)貧困人口的醫(yī)療費用按一定標(biāo)準(zhǔn)給予救助，救助范圍包括城市低保對象、農(nóng)村特困戶和五保戶。

    2007年中央財政補助地方城市醫(yī)療救助資金13億元，醫(yī)療救助人次達到360余萬；補助地方農(nóng)村醫(yī)療救助資金21.2億元，醫(yī)療救助人次達607萬。

    2008年民政部門將做好與新農(nóng)合的銜接，以更好緩解農(nóng)村困難群眾的就醫(yī)看病難題。

    “衛(wèi)生室是村里新的房子”：農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)搭建農(nóng)民公平的就醫(yī)平臺

    2007年6月云南普洱遭遇地震，曼連村損失較重，但村衛(wèi)生室只是掉了幾塊瓦片。鄉(xiāng)村醫(yī)生李正宇說：“村衛(wèi)生室算是村里新的房子了。”

    2004年至2007年，中央安排專項資金94億元支持農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)條件和能力得到提高。2007年年底，全國縣及縣級市共建有醫(yī)院8800所、婦幼保健院2020所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3．9萬個，村衛(wèi)生室60.9萬個。

    同時，衛(wèi)生部等部門還啟動“萬名城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，增強農(nóng)村衛(wèi)生的“軟實力”。工程啟動以來中西部地區(qū)518所城市大中型醫(yī)院的萬名醫(yī)務(wù)人員奔赴基層衛(wèi)生院，共診治病人近200萬人次，培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員56萬人次。

    “兒孫繞膝，多世同堂”：我國居民期望壽命提高

    今年春節(jié)，浙江溫州永嘉縣的陳愛香老人家里，孫子、重孫排著長隊給她敬茶、領(lǐng)壓歲錢。今年114歲的陳愛香，全家六世同堂。

    近年來，我國通過提高衛(wèi)生服務(wù)能力、加強重大疾病防治和建立醫(yī)療保障制度等措施，進一步改善了城鄉(xiāng)居民的健康狀況。居民期望壽命由2000年的71.4歲提高到2005年的73歲。