海南開(kāi)展醫(yī)保數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記，在醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)展跨境數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用

率先探索數(shù)據(jù)“產(chǎn)品化”確權(quán)模式，將數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)的權(quán)屬，通過(guò)“產(chǎn)品化”凝聚在一起，使數(shù)據(jù)產(chǎn)品可以確權(quán)定價(jià)流通交易。率先將“簡(jiǎn)單公共數(shù)據(jù)開(kāi)放”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“引進(jìn)社會(huì)企業(yè)，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提供數(shù)據(jù)服務(wù)”，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。率先建成“前店后廠”的數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)體系，具備數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、流通交易、應(yīng)用服務(wù)的一體化集成服務(wù)能力。率先探索公共數(shù)據(jù)資源“政府+市場(chǎng)”的授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，營(yíng)造良好的數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境。率先創(chuàng)建涵蓋數(shù)據(jù)要素流通全生命周期管理的規(guī)則管理體系，確保數(shù)據(jù)要素流通全生命周期安全可控、合規(guī)監(jiān)管。

此次印發(fā)的《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度和市場(chǎng)培育實(shí)踐全過(guò)程、各方面的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)于壯大和繁榮自貿(mào)港數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，從基礎(chǔ)制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)供給能力提升、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)能力提升、數(shù)據(jù)交易能力提升、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才孵化培養(yǎng)、數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用創(chuàng)新等九大方面，提出24條具體行動(dòng)。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，推進(jìn)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)確權(quán)授權(quán)使用。此前海南日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，2023年12月，海南省在前期出臺(tái)的《海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)規(guī)則(暫行)》基礎(chǔ)上，制定了全國(guó)首部數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)確權(quán)登記實(shí)施細(xì)則，海南省大數(shù)據(jù)管理局將聚焦航天航空、氣象服務(wù)、醫(yī)療保障、金融綜合、建筑服務(wù)五大領(lǐng)域，優(yōu)選一批產(chǎn)品開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記和憑證頒發(fā)等工作。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，將建立全省統(tǒng)一、合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則體系，探索建立市場(chǎng)化運(yùn)作的價(jià)格形成機(jī)制，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)國(guó)際數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所互聯(lián)互通。探索建立公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放收益合理分享機(jī)制，明確合規(guī)監(jiān)管底線。

《行動(dòng)計(jì)劃》提到，將優(yōu)先推動(dòng)與民生密切相關(guān)、社會(huì)迫切需要的公共數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)產(chǎn)品形式向社會(huì)提供服務(wù)。打造多元數(shù)據(jù)服務(wù)供給站。

打造全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用平臺(tái)，據(jù)海南省大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)董學(xué)耕介紹，該平臺(tái)指的就是海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，是一個(gè)集數(shù)據(jù)“共享開(kāi)放、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、流通交易、安全使用”為一體的全棧式開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)，上線運(yùn)營(yíng)已有兩年，吸引超900家企業(yè)入駐，上架產(chǎn)品1500個(gè)，形成數(shù)據(jù)目錄3.2萬(wàn)個(gè)，達(dá)成交易額6億元。董學(xué)耕介紹，經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)營(yíng)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市在金融、醫(yī)保、信用服務(wù)等領(lǐng)域有了較好的應(yīng)用。在醫(yī)保領(lǐng)域，省大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合省醫(yī)保局在商保核保理賠場(chǎng)景下先行先試，有望在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，將海南打造成全國(guó)醫(yī)療數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置改革創(chuàng)新高地。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，實(shí)施典型場(chǎng)景賽道機(jī)制策劃行動(dòng)，圍繞醫(yī)療、航天、深海、貿(mào)易、投資、教育、旅游、交通、金融等領(lǐng)域開(kāi)展賽道活動(dòng)，提出應(yīng)用提升需求和數(shù)據(jù)資源清單，面向社會(huì)征求優(yōu)解決方案。

還將建立“1+N+X”互聯(lián)互通的市場(chǎng)交易體系（1個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、N個(gè)交易場(chǎng)所節(jié)點(diǎn)、X個(gè)行業(yè)版主協(xié)同發(fā)展）。開(kāi)展跨境應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)行動(dòng)，到2026年末，在醫(yī)療、航天、深海、貿(mào)易、投資、教育、旅游、金融等領(lǐng)域形成一批全國(guó)領(lǐng)先的跨境數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)品。