《通知》明確,將進一步加強進口產品采購監(jiān)管、建立進口產品采購預警監(jiān)控機制,對采購人進口產品采購申請事項、申請理由、采購價格以及主管預算單位審核事項的合法性、合規(guī)性進行預警監(jiān)控。
除4種情況,優(yōu)先國產
據(jù)《通知》,財政廳進一步明確該省進口產品采購核準情形,其中,同樣包括醫(yī)療機構采購的進口醫(yī)療設備。
《通知》指出,采購人必須滿足以下4類情形(除備案和不審批的特殊情形外),方可采購進口產品,否則按照國家采購政策,需優(yōu)先采購本國產品。
具體包括:
1. 采購人需要采購的產品在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲??;
2. 為在中國境外使用而進行采購的;
3. 中國境內有國產同類產品但無法滿足實質需求的;
4. 法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產品的。
在進口產品采購的論證管理方面,《通知》提出,采購人擬采購的進口產品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口產品和其他進口產品,應當組織專家對擬采購進口產品的必要性進行論證。
申請采購進口產品的理由,需包括采購需求、進口產品與同類國內產品的技術指標和性能描述、進口產品與國內產品技術指標和性能的優(yōu)劣對比等。
未經(jīng)批準,禁止采購進口
《通知》還強調,采購活動開始前沒有獲得財政部門進口產品核準同意而開展采購活動的,視同為拒絕采購進口產品。
應在采購文件中明確作出不允許進口產品參加的規(guī)定,未在采購文件中明確規(guī)定不允許進口產品參加的,也視為拒絕進口產品參加。
采購活動組織開始后才報經(jīng)財政部門核準同意的采購活動按照擅自采購進口產品承擔相應法律責任。
進一步限制,137種醫(yī)療器械全部采購國產
除了這一則文件,今年7月,寧夏財政廳發(fā)布了一則工作動態(tài),針對醫(yī)療機構進口產品采購,要升級政府采購審批服務。
自2022年起在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)療器械類進口產品品目中,對自治區(qū)本級預算單位和所屬單位確定的采購預算、采購需求和年度政府采購實施計劃試行集中審核,審核通過允許采購的進口產品,將統(tǒng)一反饋采購單位。
并且對采購單位內控手續(xù)不全、專家論證意見不明確、提供資料不完整、主管部門審查意見不明確等情形的進口產品采購申請及時予以退回或不予審批。