九部委推五大能力提升，社區(qū)養(yǎng)老迎來新局面

國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、中國殘聯(lián)九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動的通知》（以下簡稱《通知》），明確指出，要有效利用現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等資源，提升居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，切實(shí)滿足轄區(qū)內(nèi)老年人健康和養(yǎng)老服務(wù)需求.

《通知》明確了社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升行動的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和有關(guān)要求。其中工作內(nèi)容主要包括以下五個方面。

相關(guān)機(jī)構(gòu)在開展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)時，要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供專業(yè)、規(guī)范、安全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)老年人健康教育、健康管理、慢性病防控等服務(wù)，進(jìn)一步做實(shí)老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為符合條件的老年人提供慢性病長期處方服務(wù)和居家醫(yī)療服務(wù)。有條件的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）要積極拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）依法依規(guī)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn)。

加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)簽約合作，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)銜接融合工作機(jī)制和服務(wù)模式，為社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）老年人提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)并按照協(xié)議提供疾病診療、醫(yī)療護(hù)理等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為老年人提供中醫(yī)診療、中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、中醫(yī)藥健康管理等服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，在社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）推廣普及中醫(yī)保健知識和易于掌握的中醫(yī)推拿、貼敷、刮痧、拔罐、中醫(yī)養(yǎng)生操等保健技術(shù)與方法。發(fā)展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)，推廣適用于基層、社區(qū)的小型化、專業(yè)化的中醫(yī)康復(fù)設(shè)備和康復(fù)適宜技術(shù)。

支持醫(yī)務(wù)人員參與居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)隊伍。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）要根據(jù)實(shí)際需要，注重相關(guān)專業(yè)和管理、服務(wù)人員隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，不斷提高管理和服務(wù)水平。在社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中工作的醫(yī)務(wù)人員，可參照執(zhí)行基層醫(yī)務(wù)人員相關(guān)激勵政策。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，組織有關(guān)人員參加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升有關(guān)培訓(xùn)。

發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”作用，開展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)，可依托醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等，建立老年人電子健康檔案?？商剿魍ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展智慧化居家社區(qū)健康和養(yǎng)老服務(wù)，推動區(qū)域醫(yī)療和養(yǎng)老信息互通、數(shù)據(jù)共享，提高服務(wù)效率和水平。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，保障老年人個人信息安全。

有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）等可利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)為失能、慢性病、高齡、殘疾等老年人提供健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)為主，兼顧日常生活照料的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可內(nèi)部建設(shè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。新建和改擴(kuò)建社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置在獨(dú)立建筑或建筑分區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)行分區(qū)管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，在確保安全的前提下，可依據(jù)已有資質(zhì)直接進(jìn)行登記備案。