這一地啟動耗材集采，不得高于全國低價

青海省藥械集中采購網(wǎng)連發(fā)兩則帶量采購公告，采購品種為一次性使用高壓造影注射器及附件、一次性使用真空采血管。

其中，高壓造影注射器應(yīng)適用于Mark（拜耳）、MEDRAD(Medrad Inc orporated)公司、日本NEMOTO(Nemoto Kyorindo Co Ltd)公司、美LF(Liebel-Flarsheim Company)公司、美國EZEM(EZEM Inc.)公司、德國Medtron公司、德國Ulrich(歐利奇)、美國ACIST醫(yī)療系統(tǒng)公司、意大利BRACCO公司、深圳安科、信冠SEACROWN、山東威高等各廠家所有型號的高壓造影注射設(shè)備。

根據(jù)采購文件，采購周期原則上不少于2年，首年約定采購量按全省各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報2021年總采購量的70%確定。一次性使用高壓造影注射器及附件2021年報量5.3萬套，一次性使用真空采血管2022年采購量768萬支。具體如下：

申報企業(yè)的報價不得高于現(xiàn)行全國低采購價，報價為0或未報價的視為自動放棄，高于全國低采購價的視為無效投標(biāo)。申報企業(yè)按小包裝單位報價，報價應(yīng)包括產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、保險、運輸、配送、檢測、稅費、驗收、售后服務(wù)等一切費用。

申報企業(yè)在3家及以上的，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)和價格等指標(biāo)進(jìn)行綜合評分后，得分高為中選，得分第二的為備選（得分出現(xiàn)并列的，企業(yè)規(guī)?？壳罢咧羞x）；申報企業(yè)在2家以下（含2家），由聯(lián)席會議辦公室抽取專家，結(jié)合臨床實際與企業(yè)進(jìn)行議價，達(dá)成一致中選，未達(dá)成一致的廢標(biāo)。

一次性使用高壓造影注射器及附件按目錄序號作為同一招標(biāo)單元，每個招標(biāo)單元中選1家，備選1家。一次性使用真空采血管同一品種、同一材質(zhì)作為同一招標(biāo)單元，每個招標(biāo)單元中選1家，備選1家。

根據(jù)采購文件，此次集采將按照綜合評分標(biāo)準(zhǔn)確定中選企業(yè)，所涉維度比較廣泛。

例如，一次性使用高壓造影注射器及附件采購綜合評分標(biāo)準(zhǔn)中，對企業(yè)整體實力、生產(chǎn)能力、企業(yè)信用、產(chǎn)品行業(yè)水平、質(zhì)量情況、供應(yīng)能力和產(chǎn)品價格等多個維度進(jìn)行考核。

其中，占比高的是產(chǎn)品價格，總分為100分，價格占比40%。同一招標(biāo)單元在所有的有效報價中，以低投標(biāo)報價為基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。

除價格外，質(zhì)量保障也納入重要考量，總體占比17%，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，近2年內(nèi)無不良反應(yīng)記錄可得10分，質(zhì)量檢測報告齊全可得7分，滿分共計17分。

產(chǎn)品認(rèn)證方面，如申報產(chǎn)品獲得美國、英國、法國、德國、日本等國家的認(rèn)證，可得10分。

企業(yè)規(guī)模（注冊資金）、標(biāo)準(zhǔn)制定（是否為我國一次性使用高壓造影注射器及附件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定參與單位）、生產(chǎn)工藝、企業(yè)異常名錄信息、保障供應(yīng)、本地化服務(wù)（申報企業(yè)在青海省配備有售后服務(wù)人員）各占5%。產(chǎn)品配套性（所有配套產(chǎn)品是否由同一廠家生產(chǎn)）占比3%。

一次性使用真空采血管帶量采購綜合評分標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)品價格占比為30%，無產(chǎn)品配套要求，質(zhì)量考核為10分。此外增加了生產(chǎn)能力、市場占有率和臨床應(yīng)用三項指標(biāo)，采血管生產(chǎn)線裝配90%以上可得5分，一次性使用真空采血管供貨地區(qū)多于或等于8個地區(qū)的可得5分，產(chǎn)品須為高海拔地區(qū)專用采血管，滿足要求可得10分。

從整體來看，綜合實力較強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量有保證、能滿足地方特殊需求，并且能夠進(jìn)一步降低產(chǎn)品價格的企業(yè)，在競爭中更具優(yōu)勢。

此前，青海省曾開展留置針和輸液器等低值耗材帶量采購。2020年，青海省集采留置針總采購量約130.1萬支，輸液器采購量約934.4萬支。留置針高降幅88.3%，低降幅68.3%，平均降幅78.9%；輸液器高降幅89.6%，低降幅12.7%，平均降幅61.6%。

相比于高值耗材，低值耗材雖然價格低，但是用量大。除青海省外，也有其他地區(qū)單獨或組建聯(lián)盟開展帶量采購，以期在保證質(zhì)量的同時，換得更低的價格。當(dāng)前，低值耗材集采正在不斷擴(kuò)大采購規(guī)模和覆蓋范圍。

長沙市

此次集采范圍很大，除湖南省統(tǒng)一組織實施集采的十三大類（血管介入、骨科材料、神經(jīng)外科、結(jié)構(gòu)心臟病、非血管介入、起搏器、電生理類、吻合器、體外循環(huán)及血液凈化、人工器官組織、疝修補(bǔ)、口腔、眼科），以及文件規(guī)定的由省醫(yī)保局統(tǒng)一組織進(jìn)行集采項目（如新冠肺炎核酸檢驗試劑等），其余所有低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑，均納入集采范圍。

采購涉及基礎(chǔ)衛(wèi)生材料、醫(yī)用高分子制品、注射穿刺類材料、止血防粘連材料、功能性敷料、中醫(yī)類材料、美容整形矯形器具類耗材、醫(yī)用X射線附屬設(shè)備及部件、消毒類及相關(guān)、檢驗試劑（包括專機(jī)專用試劑）等各大門類。

據(jù)了解，2021年11月1日起，該市2021年低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中招標(biāo)采購中標(biāo)結(jié)果正式掛網(wǎng)執(zhí)行。中選產(chǎn)品平均降價30%，大產(chǎn)品降幅達(dá)90%。

株洲等8市聯(lián)盟

2021年12月，株洲牽頭的集中采購?fù)七M(jìn)會舉行。此次集采主要選取6個產(chǎn)品15個型號低值醫(yī)用耗材，中選產(chǎn)品平均降幅72.7%，高降幅90.7%。

其中，一次性使用腹腔穿刺器86.4%，一次性使用密閉式留置針77.9%，鎮(zhèn)痛裝置79.6%，一次性使用腰硬聯(lián)合麻醉穿刺包70.3%，壓力傳感器70.6%，醫(yī)用膠片類47.6%。按2020年各市采購金額計算，2022年預(yù)計將節(jié)省醫(yī)用耗材采購費用約2.76億。

重慶等八省聯(lián)盟

2021年12月，重慶、河南、廣西、海南、貴州、云南、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等八省聯(lián)盟，開展吻合器和靜脈留置針帶量采購。據(jù)了解，靜脈留置針平均降幅72.5%，高降幅達(dá)94.1%。