公立醫(yī)院新增醫(yī)療服務(wù)價格項目，自主制定試行價格

2月6日，廣州市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《廣州地區(qū)新增和特需醫(yī)療服務(wù)價格項目管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），向社會公開征求意見。根據(jù)《辦法》，新增醫(yī)療服務(wù)價格項目審核立項后，由醫(yī)療機構(gòu)自主制定試行價格，試行期長不超過兩年。

《辦法》適用于廣州地區(qū)非營利性醫(yī)療機構(gòu)新增醫(yī)療服務(wù)價格項目、特需醫(yī)療服務(wù)價格項目的受理審核。其中，“新增醫(yī)療服務(wù)價格項目”是指符合醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，且尚未列入廣州地區(qū)統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)價格項目的，經(jīng)臨床驗證及科學(xué)論證（鑒定）能顯著提高診療效果，或符合群眾多樣化健康需求的、確需立項的醫(yī)療服務(wù)項目。

“特需醫(yī)療服務(wù)價格項目”是指公立醫(yī)療機構(gòu)在保證基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，為了滿足患者需求，在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)時間、生活照料、疾病診斷防治、新技術(shù)開展應(yīng)用等方面提供優(yōu)質(zhì)、便利、自愿選擇的個性化醫(yī)療服務(wù)。

根據(jù)《辦法》，申報新增和特需醫(yī)療服務(wù)價格項目，需由具備獨立法人資格和醫(yī)療服務(wù)成本核算體系的二級以上非營利性醫(yī)療機構(gòu)，向廣州市發(fā)展改革委員會提出申請。新增醫(yī)療服務(wù)價格項目實行隨時申報、集中受理審核制度。擬開展或變更的特需醫(yī)療服務(wù)價格項目實行隨時申報，隨時受理。

而有下列情形之一的，不得受理為新增醫(yī)療服務(wù)價格項目：對現(xiàn)行統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)價格項目進行分解的項目；診療目的、內(nèi)容與全省統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)價格項目內(nèi)的項目一致，使用新技術(shù)、新設(shè)備、新試劑等，只為解決設(shè)備、儀器、試劑收費問題，并以設(shè)備、儀器、試劑命名的項目；或成本上升較大，但效果無明顯提高，不符合衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)要求的；技術(shù)尚不成熟、落后的、已被淘汰的項目；其他違反法律法規(guī)和政策有關(guān)規(guī)定的項目。

值得注意的是，不予受理的項目不得重復(fù)申報。廣州市衛(wèi)計委會同市發(fā)改委，定期對報送的新增項目組織新增項目專家論證工作。如遇緊急疫情等特殊情況，隨時組織受理和論證審批。

在新增醫(yī)療服務(wù)價格項目的開展上，《辦法》規(guī)定，新增醫(yī)療服務(wù)價格項目審核立項后，由醫(yī)療機構(gòu)自主制定試行價格，試行期長不超過兩年。試行期內(nèi)經(jīng)審批為基本醫(yī)療服務(wù)項目或市場調(diào)節(jié)價項目、予以保留的，按相應(yīng)政策執(zhí)行；未獲批、不予保留的項目，試行期滿后廢止。廢止的項目，醫(yī)療機構(gòu)不得重復(fù)申報。

開展特需醫(yī)療服務(wù)原則上應(yīng)在劃定的相對獨立區(qū)域集中開展，單獨管理，不得擠占基本醫(yī)療服務(wù)資源。特需醫(yī)療服務(wù)項目價格實行市場調(diào)節(jié)價，由醫(yī)療機構(gòu)在公平、合法和誠信的前提下，按照成本及合理利潤的原則自主制定。

《辦法》還提出，嚴(yán)格控制特需醫(yī)療服務(wù)規(guī)模，公立醫(yī)療機構(gòu)提供的特需醫(yī)療服務(wù)項目的比例不能超過全部醫(yī)療服務(wù)項目的10%，特需醫(yī)療服務(wù)項目的收入不能超過全部醫(yī)療收入的10%。