一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的醫(yī)療反腐即將拉開大幕。
7日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站預(yù)告,將于6月12日(下周一)召開新聞發(fā)布會(huì),介紹《加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)意見》。
2004年,當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》的通知,其中就提出一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”、開單提成,開大處方、濫檢查、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
提出了包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室不準(zhǔn)實(shí)行藥品、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成辦法,不準(zhǔn)接受器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益等“八不準(zhǔn)”。
2015年,衛(wèi)計(jì)委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,要求貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)等工作要求,完善重大案件問(wèn)責(zé)、違規(guī)事件通報(bào)、不良執(zhí)業(yè)行為記錄等制度,并提出嚴(yán)肅查辦典型行風(fēng)案件,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。
2016年12月,上海、湖南兩地多家三甲醫(yī)院醫(yī)藥代表賄賂科室醫(yī)生視頻被曝光,隨后,上海掀起醫(yī)療反腐系列專項(xiàng)行動(dòng),從2016年12月25日起到2017年1月底,上海市各辦醫(yī)主體、各區(qū)衛(wèi)計(jì)委須組織所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾,查處違反“九不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)不得”的行風(fēng)問(wèn)題;從2017年2月到4月,上海市衛(wèi)計(jì)委開展全行業(yè)、全覆蓋的督查。
2017年,國(guó)衛(wèi)糾發(fā)[2017]1號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》公布,提出“建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信體系。制定衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信系統(tǒng)信息共享和聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法,經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定、司法機(jī)關(guān)判定或仲裁機(jī)構(gòu)裁定后,發(fā)生醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)案件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人列入衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信系統(tǒng),并向社會(huì)公示公布,實(shí)行行業(yè)禁入制度。”
按照這一文件,此前已經(jīng)進(jìn)行中的全國(guó)大型醫(yī)院巡查繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面和深度——2018年,三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開展醫(yī)院巡查工作,2020年,二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開展醫(yī)院巡查工作。
5月26日,央視“回扣門”被調(diào)查地之一的上海市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和整治藥品回扣的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見),對(duì)于涉嫌犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法處理,由此揭開全國(guó)醫(yī)藥反腐行動(dòng)的新一輪動(dòng)作。
日前,南京某知名三甲醫(yī)院就開展了一系列專項(xiàng)反腐活動(dòng),將設(shè)立了廉政賬戶,要求醫(yī)衛(wèi)人員將主動(dòng)上交2006年以來(lái)全部違規(guī)違法所得,如收受的是現(xiàn)金,則自行轉(zhuǎn)入上述廉政賬戶內(nèi),并攜帶相關(guān)憑證到監(jiān)察室登記;違反法規(guī)或頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)重者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都將從嚴(yán)處置。
各地掀起醫(yī)療反腐高潮的時(shí)候,此間,中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)也適時(shí)發(fā)聲,發(fā)文指出醫(yī)療反腐或掀大風(fēng)暴——文章談及,2017年是醫(yī)療改革的關(guān)鍵一年,國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議開出治理醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題“藥方”:要防范和懲處騙取套取醫(yī)保資金、養(yǎng)老金等行為,對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域拿紅包、收回扣、搞商業(yè)賄賂現(xiàn)象,要深入整治,特別要加大力度整頓藥品流通秩序,推行藥品購(gòu)銷“兩票制”(藥品從藥廠賣到一級(jí)經(jīng)銷商開一次發(fā)票,經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票),遏制藥品流通環(huán)節(jié)腐敗,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
而此番,衛(wèi)計(jì)委宣布下周一的《加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)意見》發(fā)布會(huì),將有什么新落馬官員、醫(yī)院和藥企被掀出,又將如何加碼全國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)反腐,我們拭目以待。