今年以來,河南省在醫(yī)療衛(wèi)生領域掀起反腐風暴,導致一名省衛(wèi)計委正廳級巡視員落馬,并在幾個月內(nèi)拉下近20名醫(yī)院和衛(wèi)生院院長、科室主任,牽連出8家涉嫌行賄的醫(yī)療器械公司或其銷售人員。河南省醫(yī)械圈可謂山雨來兮風不止。
而近,河南省又針對醫(yī)療器械領域下狠手了,這次瞄準的是“醫(yī)療設備捐贈、投放”這一醫(yī)械圈老問題。
據(jù)河南省衛(wèi)計委網(wǎng)站和《河南日報》消息,河南省近日出臺了《關于深入推進醫(yī)藥購銷領域專項治理規(guī)范醫(yī)療設備捐贈問題的通知》(以下簡稱《通知》),對醫(yī)療機構接受醫(yī)療設備捐贈作出明確規(guī)定。
醫(yī)療設備捐贈“四不準”
《通知》指出,根據(jù)國家衛(wèi)計委下發(fā)的《衛(wèi)生計生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》的有關規(guī)定,衛(wèi)生計生單位接受捐贈不得違反國家法律規(guī)定,不得涉及商業(yè)營利性活動,不得涉嫌不正當競爭和商業(yè)賄賂,不得與本單位采購物品(服務)掛鉤,不得附有與捐贈事項相關的經(jīng)濟利益、知識產(chǎn)權、科研成果、行業(yè)數(shù)據(jù)及信息等權利和主張,不得損害公共利益和其他公民的合法權益等。
為糾正醫(yī)療服務領域損害群眾利益的突出問題,河南省醫(yī)療機構醫(yī)療接受設備捐贈,以下行為不準存在:
一是醫(yī)療設備允許合法捐贈,但禁止以捐贈、投放、借用檢查檢驗設備的名義規(guī)避相應試劑、耗材招標采購,形成壟斷事實。
二是禁止以任何曲線方式、任何名義定向采購,禁止合作合資購買設備或設備入股。
三是禁止在招標采購過程中,以無息貸款、無償捐贈為誘餌,達到定向招標目的。
四是禁止借醫(yī)療設備租賃、設備入股名義,通過支付租金、參與分紅等方式,產(chǎn)生變相行賄受賄行為。
衛(wèi)生計生單位若是接受捐贈,應當與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議,并明確規(guī)定接受捐贈不得與試劑、耗材招標采購掛鉤,不得涉嫌不正當競爭。
全省現(xiàn)行受贈設備均要重新掛網(wǎng)招標
河南省衛(wèi)計委要求,全省衛(wèi)生計生單位要立行立改,對所有現(xiàn)行使用的捐贈、投放、借用檢查檢驗設備,均要重新掛網(wǎng)公開進行試劑、耗材招標采購,禁止定向招標,避免“釣魚式捐贈”,以此通過統(tǒng)一規(guī)范,使違規(guī)接受檢查檢驗設備捐贈、壟斷試劑耗材、規(guī)避招標采購問題從此有規(guī)可依。
同時,根據(jù)河南省人民政府的相關文件,改制醫(yī)院、民營醫(yī)院和社會資本通過獨資獨營、公建民營、民辦公助、委托管理、服務外包、特許經(jīng)營等多種方式舉辦醫(yī)療機構,以及公立醫(yī)院與社會資本通過合資合作等形式舉辦獨立醫(yī)療機構,可自主采購醫(yī)療設備及試劑耗材。
全省專項督查近期展開
另據(jù)了解,河南省衛(wèi)計委將在近期對醫(yī)療設備違規(guī)違法捐贈問題進行全省專項監(jiān)督檢查,檢查結果全省通報,并抄送省紀委。
河南省衛(wèi)計委還公布了違規(guī)違法接受醫(yī)療設備投訴舉報電話:0371-85961282,郵箱:hnwjwjfb@126.com。
河南今年醫(yī)療器械反腐力度大
賽柏藍器械在對人民檢察院案件信息公開網(wǎng)消息進行不完全統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),自今年3月以來,在河南省洛陽市、三門峽市、平頂山市、漯河市、信陽市、南陽市、周口市這7個地級市,已經(jīng)有16名醫(yī)院或衛(wèi)生院院長(含副院長)、科室主任等涉嫌受賄“落馬”,有8家醫(yī)療器械公司或其業(yè)務員卷入行賄案。
其中,僅三門峽市在今年8月份,就有3家醫(yī)療器械公司涉嫌單位行賄罪、1名醫(yī)械公司原銷售經(jīng)理涉嫌行賄,被提起公訴。
南陽市檢方亦查辦了3起醫(yī)械行賄案,3家醫(yī)療器械公司的經(jīng)理涉嫌行賄被立案查處。
漯河市檢方則以涉嫌行賄罪,對一家醫(yī)療器械公司的原董事長依法立案偵查。
南陽一起窩案:免費設備后面有“黑色交易”
其中,法制網(wǎng)8月27日稿件《醫(yī)療腐敗“系統(tǒng)”窩案增多行賄手段多樣》揭開了一起與醫(yī)療器械免費投放有關的腐敗窩案。
2009年初,CRP(C反應蛋白)檢驗項目在國內(nèi)各大醫(yī)院相繼開展。南陽市某??漆t(yī)院檢驗科原主任白某在工作年會上結識了河南一家醫(yī)械公司總經(jīng)理張某,并向其透露想采購某品牌的免疫熒光分析儀。
為搶占市場,張某答應這個設備免費提供給白某所在的檢驗科,前提是該設備須使用專用試劑耗材,白某表示同意。
后來,張某又向白某了自己公司代理的兩臺其他品牌免疫熒光分析儀,用來代替就得免疫設備。張某還了一臺某品牌血液無菌體液培養(yǎng)箱、一臺某品牌全自動大便分析儀。白某所在檢驗科照章全納,并大批量使用張某供應的配套試劑耗材。
期間,為表感謝,張某多次向白某送“回扣”,達到幾十萬元,并在其介紹下認識了其他醫(yī)療機構的主治醫(yī)生。
5月30日,白某犯受賄罪一審獲刑3年。
在查白某案的同時,辦案組順藤摸瓜牽出了河南某藥業(yè)公司總經(jīng)理李某甲,以及南陽市某附屬醫(yī)院檢驗科主任李某乙、某人民醫(yī)院檢驗科主任李某丙。
經(jīng)審訊后,李某甲交代了自己利用國有企業(yè)財務管理松散等便利條件,與李某乙、李某婢女相互串通,通過招標、采購在各類生化試劑的種類和數(shù)量上做手腳,獲取更多“提成”的犯罪行為。
而李某乙和李某丙也因為在耗材采購上受賄,于4月份被捕,5月份被提起公訴。近日,又分別被判刑2年半和1年半。