地方保護主義的抬頭滋生出DR行業(yè)的蛀蟲

      面對經(jīng)濟下行的大背景，在“保增長”的目標下，各地相聚出臺了刺激經(jīng)濟增長的政策，而在眾多陸續(xù)出臺的“鼓勵使用本地產(chǎn)品”的措施中，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也當之無愧的受到地方政府的極度重視，那么直接數(shù)字化X射線攝影DR行業(yè)也就比不可避免的列入了地方保護產(chǎn)業(yè)的名單，這對普放設備的發(fā)展及DR行業(yè)的技術(shù)革新帶來了不可挽回的負面影響。
  一、DR行業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)、地方保護主義的抬頭只會滋生蛀蟲企業(yè)
  DR產(chǎn)品屬于高科技產(chǎn)品的行列，DR產(chǎn)品集微電子技術(shù)、計算機技術(shù)、圖像采集、算法處理技術(shù)、當今世界先進的ASIC專用集成電路技術(shù)于一體的高科技產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的開發(fā)及核心技術(shù)曾經(jīng)掌握在國際巨頭Philips、siemens、GE等行業(yè)標桿的手中。在國內(nèi)一百多個DR整機品牌的生產(chǎn)商中掌握DR核心技術(shù)的不到10%，能研發(fā)設計動態(tài)DR產(chǎn)品的不到1%，在國內(nèi)只有的品牌商。
  
中國DR行業(yè)廠家分布圖
  從上述DR行業(yè)廠家分布圖中可以看出，DR廠家基本集中在沿海發(fā)達城市區(qū)域，腦補一下這畫面，要是每個省市都整一個DR品牌商，這是多大的資源浪費啊？從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才分布、以及高等教育畢業(yè)生的流向綜合考慮幾乎可以斷定，內(nèi)陸的DR品牌商大多是靠注冊制，將其它部件廠商生產(chǎn)的部件如：高壓、球管、探測器等做一個簡單的拼接，進而作為DR整機打上自有品牌即銷售至各醫(yī)院，這種玩注冊制的企業(yè)在整個行業(yè)是沒有任何競爭力的，它們給行業(yè)帶來的只是低價、延保等惡性競爭，從來沒有自主創(chuàng)新的理念和想法，這對行業(yè)的發(fā)展無疑是一個重大打擊，同時也不符合國家層面供給側(cè)改革的要求，浪費了整個社會的優(yōu)勢資源。到這里，不禁要問，難道地方政府要保護諸如此類的沒有前途的品牌？難道地方保護主義是為了滋生蛀蟲企業(yè)損害整個行業(yè)的健康？
  二、DR行業(yè)是一個特殊的產(chǎn)業(yè)，地方保護主義沒能對人們的醫(yī)療健康承擔應有的責任

  一份安徽省經(jīng)委的名為《擴大內(nèi)需、幫助企業(yè)渡難關(guān)，確保全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長》文件詳細列出了“鼓勵使用本地產(chǎn)品”具體的措施。主要包括：一、鼓勵企業(yè)在基礎(chǔ)設施建設和技改項目建設中，使用安徽省能生產(chǎn)的符合項目技術(shù)要求的省產(chǎn)工業(yè)設備；二、促進各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位選購列入安徽省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的省產(chǎn)汽車，鼓勵城市出租車使用奇瑞、江汽等企業(yè)生產(chǎn)的轎車；三、鼓勵企業(yè)積極使用安徽省產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品，尤其是引導安徽省內(nèi)汽車、家電等企業(yè)，在同等條件下全部使用安徽省產(chǎn)鋼材；四、各級政府投資的項目都要優(yōu)先使用安徽省產(chǎn)鋼材、水泥、鋼門窗、浮法玻璃、電線電纜以及配電設備。五是增加安徽省內(nèi)電煤采購供應。在“皖煤保皖電”基礎(chǔ)上，推行皖電用皖煤；六、促進安徽省產(chǎn)煙酒銷售；七、各級政府優(yōu)先采購選用安徽省產(chǎn)品；八、在推進家電下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，促進安徽省產(chǎn)農(nóng)機、化肥向農(nóng)村市場銷售。這是國內(nèi)所有地區(qū)中個詳細列出支持汽車、水泥、鋼鐵等安徽重點產(chǎn)業(yè)的省份，并部分列出需要支持的品牌的名稱。
  安徽省經(jīng)委綜合處處長石象斌稱，“考慮到在當前經(jīng)濟形勢下促進增長，我們推出了這個鼓勵政策，比如我們本省的水泥行業(yè)本來發(fā)展得就很好，所以優(yōu)先購買本省水泥并不是一件壞事?！?
  粗略的思考一下，當然沒有任何瑕疵。鋼鐵、水泥、汽車等行業(yè)相對來說屬于傳統(tǒng)行業(yè)，如果有地方企業(yè)可提供產(chǎn)品供政府及相關(guān)單位采購，當然是件好事，然而DR行業(yè)屬于醫(yī)療器械行業(yè)，當然也是健康產(chǎn)業(yè)中不可或缺的一員，對DR產(chǎn)品的采購直接關(guān)系到人們的健康。
  試想，醫(yī)院采購的一臺DR連高清拍片、大幅面透視、高清點片、數(shù)字化照影等功能都沒有，那么醫(yī)生如何保證自己不出現(xiàn)誤診漏診呢？工欲善其事，必先利其器！這是千百年留下來的中國文化精粹，你肯定懂的。在醫(yī)療器械行業(yè)，本地產(chǎn)品要替代區(qū)域外的產(chǎn)品必須要以本地產(chǎn)品的創(chuàng)新型能力作為前提，從某種意義上說，地方保護主義的抬頭忘記了醫(yī)療衛(wèi)生單位對人們的健康本應該肩負起的重要責任。
  三、DR產(chǎn)業(yè)屬于高端制造業(yè)，布局在創(chuàng)新型城市區(qū)域相對合理

  DR產(chǎn)品的設計、開發(fā)、生產(chǎn)整個產(chǎn)業(yè)鏈屬于高端制造業(yè)、有行業(yè)本身的技術(shù)壁壘、整個產(chǎn)業(yè)鏈的分布、應該也理所當然布局于創(chuàng)新型程度較高的城市區(qū)域。如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地北京、深圳、上海、成都、西安高新園區(qū)等。
  只有這樣，企業(yè)才能招攬更多人才、打造創(chuàng)新型產(chǎn)品、參與到國際化的競爭中去、真正走出國門，實現(xiàn)振興民族醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的夢。地方保護主義能做的只是離這個目標越走越遠，地方保護主義的抬頭，等待國內(nèi)廠商的只是被國際巨頭兼并的命運。
  綜上述，由于地方政府的保護政策，從長遠來說，損害了本地企業(yè)的競爭能力，經(jīng)濟學家、中國政法大學商學院楊帆教授就對這種現(xiàn)象極為擔憂。他稱“關(guān)鍵在于地方保護主義割裂全國市場和民族產(chǎn)業(yè)，中央政府如果不能以中央權(quán)威打破地方政權(quán)的阻礙，允許先進企業(yè)跨地區(qū)兼并落后企業(yè)，銷售先進的產(chǎn)品、那么，全球化，市場化的兼并就會發(fā)生：外國公司和國內(nèi)一些企業(yè)聯(lián)合起來，打垮國內(nèi)的品牌。”同時，地方政府的過度的保護政策也損害了消費者的權(quán)益、損害了市場競爭的效率，也損害了地方政府的形象。
  而從地方利益服從整體利益來看，地方保護主義會將全國統(tǒng)一大市場劃分成若干分割的市場，對作為整體的中國而言，負面效應顯然高于正面效應。