繼掛網(wǎng)“三公示”、限價查詢采購、二次議價之后,江西省大型醫(yī)用設(shè)備采購工作又出新招了。
這次是建立采購信息目錄,要求供貨商在規(guī)定時間、規(guī)定范圍內(nèi),報送所售大型醫(yī)用設(shè)備相關(guān)信息。未納入目錄內(nèi)的,全省公立醫(yī)療機構(gòu)原則上不采購。供貨商所報送價格,還得是國內(nèi)低或者次低的。
以下為江西省醫(yī)藥采購服務(wù)中心新下發(fā)的《關(guān)于報送大型醫(yī)用設(shè)備采購信息的通知》內(nèi)容。
各有關(guān)供貨商:
為進一步規(guī)范公立醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備采購行為,經(jīng)研究,省衛(wèi)生計生委委托江西省醫(yī)藥采購服務(wù)中心建立完善我省醫(yī)用設(shè)備采購信息目錄。請各有關(guān)供貨商報送擬在我省公立醫(yī)療機構(gòu)銷售的大型醫(yī)用設(shè)備相關(guān)信息。有關(guān)事項通知如下:
一、報送時間
2016年5月11日至5月31日(周六、周日休息)。
二、報送范圍
包括CT、MRI、DSA、SPECT、LA等乙類大型醫(yī)用設(shè)備、彩超及其他,采購價格超過100萬元的大型醫(yī)用設(shè)備(不含甲類大型醫(yī)用設(shè)備,以下簡稱醫(yī)用設(shè)備)。
三、報送方式及注意事項
1、供貨商按醫(yī)用設(shè)備報送信息材料要求提供相關(guān)材料(附件),由被授權(quán)人攜帶本人身份證原件面交至省醫(yī)藥采購服務(wù)中心,并領(lǐng)取登錄帳號及密碼。
2、供貨商應(yīng)按報送范圍,在規(guī)定時間內(nèi)報送在中國境內(nèi)市場內(nèi)銷售的所有醫(yī)用設(shè)備,逾期未報送的不納入我省醫(yī)用設(shè)備采購信息目錄。全省公立醫(yī)療機構(gòu)原則上采購納入目錄內(nèi)的醫(yī)用設(shè)備。
3、供貨商必須承諾所報送的醫(yī)用設(shè)備采購價格為該型號在中國境內(nèi)銷售的低及次低價格,并附有中標通知書(或銷售合同)復(fù)印件和承諾函。
4、醫(yī)用設(shè)備采購信息目錄將在省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺“設(shè)備及耗材采購交易系統(tǒng)”中進行公示,接受監(jiān)督。
5、醫(yī)用設(shè)備采購信息目錄原則上每年更新一次。
四、報送地點:
省醫(yī)藥采購服務(wù)中心610室,南昌市高新區(qū)高新一路239號(原江西省人口和計劃生育委員會)六樓。
五、聯(lián)系方式
聯(lián)系人:彭立萍
聯(lián)系電話:0791-88102300
江西省只給了供貨商不到20天的報送時間,還是很緊的。而之所以要建立醫(yī)用設(shè)備采購信息目錄,主要的目的還是使采購信息透明化、擠掉價格水分。
江西省自2014年6月出臺《關(guān)于加強衛(wèi)生計生設(shè)備和高值醫(yī)用耗材招標采購工作的通知》(以下簡稱《通知》)之后,就一直在為降低醫(yī)用設(shè)備和高值耗材的采購成本做準備工作。其中,醫(yī)用設(shè)備主要做的工作是“掛網(wǎng)公示”和“限價采購”。
部曲:掛網(wǎng)“三公示”
2014年的《通知》明確提出,在招標采購工作中,要實行“三公示”,即:主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款預(yù)公示,預(yù)中標結(jié)果公示和中標結(jié)果公告。
采購預(yù)算單價在100萬元及以上的醫(yī)用設(shè)備,其主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款均須在指定網(wǎng)站上預(yù)公示7天;預(yù)中標結(jié)果和中標結(jié)果也得在指定網(wǎng)站上進行公示、公告。
在2014年11月份時,江西省醫(yī)藥采購服務(wù)中心網(wǎng)站的這一功能就已經(jīng)完善了,全省三級醫(yī)院和省直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可在網(wǎng)站公示有關(guān)設(shè)備和采購信息,各設(shè)區(qū)市、省直醫(yī)療機構(gòu)也能報送中標產(chǎn)品的規(guī)格型號、價格、中標單位等信息。
不過,“三公示”工作后來出現(xiàn)了執(zhí)行不力的情況,江西省衛(wèi)計委還特地在2015年4月和6月分別下發(fā)通知,要求醫(yī)療機構(gòu)自查自糾,并做好“三公示”信息填報工作。
第二部曲:限價查詢采購
2014年的《通知》明確提出,公立醫(yī)療機構(gòu)要限價采購醫(yī)用設(shè)備。采購前,先查詢省醫(yī)藥采購服務(wù)中心“設(shè)備及耗材采購交易系統(tǒng)”中公布的醫(yī)用設(shè)備限價。省直醫(yī)療機構(gòu)采購相同品牌、型號的醫(yī)用設(shè)備應(yīng)低于限價,市、縣級醫(yī)療機構(gòu)參照執(zhí)行。
為了使限價目錄更動態(tài),去年,江西省衛(wèi)計委先后更新了100萬以下及100萬以上大型設(shè)備的限價查詢表。
100萬以下的設(shè)備上,新收集了浙江省的成交價格,對比、整理后的新目錄已然包括采購單價在8萬元至100萬元的部分設(shè)備785條品目,以及單價8萬以下的部分設(shè)備3207條品目。
100萬以上的設(shè)備部分,也已經(jīng)完成收集部分品牌CT、MRI及彩超的相關(guān)規(guī)格型號、采購價格信息,并在審核比對的基礎(chǔ)上,形成了《江西省部分乙類大型醫(yī)用設(shè)備限價查詢表》及《江西省部分彩超限價查詢表》(第二版)。更新后的查詢表已在省醫(yī)藥采購平臺“設(shè)備和耗材采購交易系統(tǒng)”中公布。
第三部曲:二次議價
限價查詢采購之外,江西省衛(wèi)計委在去年7月下發(fā)了一個通知,其中提出要在限價基礎(chǔ)上“進行二次議價”。
此外,與很多省份一樣,江西省衛(wèi)計委嚴禁縣級公立醫(yī)院舉借新債購置設(shè)備,也嚴禁公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計生機構(gòu)利用融資、集資等形式購置大型醫(yī)用設(shè)備。不允許醫(yī)療單位用耗材捆綁的方式購置設(shè)備,不允許采用先使用設(shè)備、后補辦采購審批程序的購置辦法。
與此前相比,江西省的新通知明顯提出了一個新舉措:建立醫(yī)用設(shè)備采購信息目錄,并且由供貨商主動報送信息,接受公示監(jiān)督。不報送?那基本上就已經(jīng)從該省的公立醫(yī)院采購中出局了!
在價格上,也更進了一步,此前還只是參考周邊省份限價,這次直接要求供貨商報送在國內(nèi)銷售的低價格及次低價格。
這是在醫(yī)用設(shè)備上進一步擠掉水分的大信號啊!