醫(yī)藥產業(yè)關系全民健康,市場需求巨大,14日召開的國務院常務會議部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級,明確了四大方向。
長期以來,醫(yī)藥產業(yè)是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域,主要包括化學藥、中藥、生物技術藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設備等。“十二五”時期,受宏觀經濟環(huán)境變化、價格和成本等因素的綜合影響,我國醫(yī)藥產業(yè)利潤增速有所放緩。
專家指出,當前醫(yī)藥產業(yè)存在的主要問題包括:行業(yè)集中度低,存在“小散亂”等問題;研發(fā)投入不足,醫(yī)藥產品附加值低;缺乏對醫(yī)藥行業(yè)品牌的建設;行業(yè)管理水平高低不等。
“十三五”規(guī)劃建議提出,推進健康中國建設。專家認為,促進醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級是其中應有之義。“國家的發(fā)展規(guī)劃要有效促進人的發(fā)展,提高人的能力。健康是排在位的,這是民之所需,沒有健康所有都等于零。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。
這次會議明確了健康中國建設過程中,未來醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級的四大方向:
——瞄準群眾急需,加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新,加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產業(yè)化。支持已獲得專利的國產原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證;
——健全安全性評價和產品溯源體系,強化全過程質量監(jiān)管,對標國際先進水平,實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動,尤其要提高基本藥物質量。探索實施產品質量安全強制商業(yè)保險。推進醫(yī)藥生產過程智能化和綠色改造;
——結合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產品審評審批。完善財稅、價格、政府采購等政策,探索利用產業(yè)基金等方式,支持醫(yī)藥產業(yè)化和新品推廣。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組,培育龍頭企業(yè),解決行業(yè)“小散亂”問題;
——建設遍及城鄉(xiāng)的現代醫(yī)藥流通網絡,逐步理順藥品耗材價格。搭建全國藥品信息公共服務平臺,公開價格、質量等信息,接受群眾監(jiān)督。
專家認為,這些政策措施,瞄準的正是醫(yī)藥產業(yè)的供給側結構性改革,有助于加速醫(yī)藥產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,淘汰高能耗、高污染的落后產能企業(yè),淘汰那些成本高、缺乏競爭力的企業(yè),讓競爭力強的企業(yè)獲得更大盈利空間,提高醫(yī)藥產品的附加值,增強中國藥品的國際競爭力,促進我國醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。