10月15日,新華社受權(quán)播發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》(以下簡稱意見)。《意見》提出了堅持市場決定、堅持放管結(jié)合、堅持改革創(chuàng)新以及堅持穩(wěn)慎推進四項基本原則。
《意見》確定的主要目標(biāo)是:到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年,市場決定價格機制基本完善,科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立,價格調(diào)控機制基本健全。
此外,《意見》明確了6大重點領(lǐng)域價格改革方向,包括完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,加快推進能源價格市場化,完善環(huán)境服務(wù)價格政策,理順醫(yī)療服務(wù)價格,健全交通運輸價格機制,創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格管理。其中,《意見》中與醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)的內(nèi)容如下:
【理順醫(yī)療服務(wù)價格】
圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo),按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則,積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務(wù)價格改革,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,同步強化價格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接,確保醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔(dān)不增加。
建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機制,到2020年基本理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。
落實非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)市場調(diào)節(jié)價政策。
公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格實行分類管理,對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫(yī)療服務(wù)項目價格實行市場調(diào)節(jié)價,其中醫(yī)保基金支付的服務(wù)項目由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)談判合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。
進一步完善藥品采購機制,發(fā)揮醫(yī)保控費作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。