全省現(xiàn)階段原則上不再新建大型公立醫(yī)院,支持舉辦康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關懷醫(yī)院等醫(yī)療機構,鼓勵醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)……12月12日,我省公布《關于進一步推動社會資本辦醫(yī)快速發(fā)展的通知》,鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
截至2013年年底,全省共有社會資本舉辦醫(yī)療機構21701家,占全省醫(yī)療機構總數(shù)的61.05%。社會資本舉辦的各級各類醫(yī)院已達319家,占全省醫(yī)院總數(shù)的35.24%。社會資本辦醫(yī)實有床位29274張,僅占全省醫(yī)療機構實有床位數(shù)量的12.1%,診療人次和入院人數(shù)分別僅占全省診療人次和入院人數(shù)的7.2%和8%。
目前,社會資本舉辦發(fā)展醫(yī)療機構普遍面臨準入門檻高、經(jīng)營壓力大、發(fā)展空間小、技術人才缺乏、監(jiān)管機制不健全、社會氛圍不佳等難題。為解決這些問題,《通知》對社會資本辦醫(yī)的準入、優(yōu)化醫(yī)療資源配置以及改善執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面均提出了明確要求。
全省各級衛(wèi)生計生行政部門將放寬市場準入,合理確定公立醫(yī)療機構和非公立醫(yī)療機構的比重,全省現(xiàn)階段原則上不再新建大型公立醫(yī)院,嚴格控制公立醫(yī)療機構提供特需醫(yī)療服務,為社會力量舉辦高端醫(yī)療服務機構和特色??漆t(yī)療機構預留發(fā)展空間。對符合醫(yī)療機構基本標準的社會資本及中外合資合作舉辦的醫(yī)療機構優(yōu)先批準設置。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放。鼓勵社會資本直接投向資源稀缺及滿足預防、保健、醫(yī)療、康復等多元需求的服務領域。
鼓勵醫(yī)師在保留公立醫(yī)療機構身份的前提下到社會辦醫(yī)療機構多地點執(zhí)業(yè)。同時,確保社會資本舉辦的醫(yī)療機構在人才引進、技術職稱評定、醫(yī)療技術準入、科研立項、醫(yī)保定點、政策知情等方面與公立醫(yī)療機構享受同等待遇。
省衛(wèi)生計生委有關負責人表示,各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥管理部門將加快落實非公立與公立醫(yī)療機構在設置審批、運行發(fā)展等方面同等對待的政策,對具備相應資質(zhì)的非公立醫(yī)療機構,要按照規(guī)定予以批準,加快辦理審批手續(xù),簡化審批流程,提高審批效率。同時也要加強監(jiān)管,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全