2014邯鄲衛(wèi)生工作重點(diǎn) 加快農(nóng)村醫(yī)療信息化建設(shè)

         河北省邯鄲市農(nóng)村衛(wèi)生暨新農(nóng)合工作會(huì)日前在邯鄲召開(kāi)。會(huì)議提出，今年，邯鄲市農(nóng)村衛(wèi)生工作將以“強(qiáng)基層、保基本、建機(jī)制”為中心，以“健康促進(jìn)”、“治未病”為著力點(diǎn)，抓實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作“十件實(shí)事”。其中，建設(shè)提升1000個(gè)“健康小屋”、加快基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)成為今年重點(diǎn)工作的新亮點(diǎn)。

邯鄲市衛(wèi)生局周海平局長(zhǎng)在會(huì)上講話

         具體工作部署如下： 
         一是完善村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至去年底，邯鄲市基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村有一所60平方米以上、四室分開(kāi)、布局合理、集體產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。今年，該市將加大衛(wèi)生室水、暖、網(wǎng)絡(luò)、藥械等配套投入力度，并通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配、應(yīng)聘上崗，切實(shí)使具有一定管理水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員擔(dān)任村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人，建立能進(jìn)能出的鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制和管理制度。 
         二是建設(shè)提升1000個(gè)“健康小屋”。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以“健康小屋”為紐帶，組成醫(yī)療聯(lián)合體，建立“1+1”結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)關(guān)系，上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作。培訓(xùn)提高基層衛(wèi)生人員慢性病綜合防控能力和診療技術(shù)水平，為村民免費(fèi)建立健康檔案，制定轄區(qū)健康促進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展健康教育和行為干預(yù)活動(dòng)。 
         三是加快基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。積極整合利用現(xiàn)有資源，以村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)為平臺(tái)，加快建設(shè)涵蓋城鄉(xiāng)居民健康管理、診療規(guī)范、績(jī)效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)用信息系統(tǒng)在線處理醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理業(yè)務(wù)，以信息化支持推動(dòng)基層衛(wèi)生綜合改革，提高基層衛(wèi)生規(guī)范化管理服務(wù)水平。
四是推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。今年在農(nóng)村全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)要在自愿原則的基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶簽訂《鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)村居民服務(wù)協(xié)議書(shū)》。以家庭為單位、以健康管理為目標(biāo)，由鄉(xiāng)村醫(yī)生為簽約服務(wù)對(duì)象提供安全、有效、連續(xù)、可及的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，從治療為主向預(yù)防為主健康保障方式轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、首診在基層的服務(wù)格局。 
         五是推進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。完成新年度居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病(高血壓、2型糖尿病)患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，突出健康檔案、中醫(yī)藥服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目管理，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。 
         六是繼續(xù)深入開(kāi)展二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。根據(jù)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際需要和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾醫(yī)療需求支援醫(yī)院合理確定派駐人員專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，幫助制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃，逐步推廣應(yīng)用適宜的醫(yī)療技術(shù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力。通過(guò)“派下去”、“請(qǐng)上來(lái)”的形式，幫助受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有計(jì)劃的培養(yǎng)一批骨干醫(yī)務(wù)人員，同時(shí)做到技術(shù)支援和管理支援相結(jié)合，在參加診療活動(dòng)的同時(shí)帶動(dòng)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和技術(shù)水平整體提升。 
         七是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。在鄉(xiāng)村實(shí)行行政管理、人員管理、業(yè)務(wù)管理、藥械管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核“六統(tǒng)一”基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和新農(nóng)合村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在管理運(yùn)行機(jī)制上的內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶，積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理運(yùn)行新機(jī)制，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)群眾能力和水平，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人收入及社會(huì)保障力度。 
         八是實(shí)施基本藥物制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度基層全覆蓋，實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，統(tǒng)一采購(gòu)、配送和使用基本藥物，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥，切實(shí)改變‘以藥養(yǎng)醫(yī)’狀況，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，減輕患者負(fù)擔(dān)，化解老百姓“看病難”和“看病貴”的問(wèn)題。 
         九是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升。提升人員素質(zhì)，抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理、村衛(wèi)生室績(jī)效考核，鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培訓(xùn)急診急救知識(shí)，熟練掌握急診急救的相關(guān)知識(shí)，正確開(kāi)展急診工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診急救服務(wù)能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生急救初步處理和轉(zhuǎn)診意識(shí)。
         十是推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力再提升。全面開(kāi)展基層中醫(yī)藥專(zhuān)家臨床經(jīng)驗(yàn)繼承工作，通過(guò)繼承人跟師實(shí)踐，學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師的臨床經(jīng)驗(yàn)和特色技術(shù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備;65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開(kāi)展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開(kāi)展6項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。逐步提高中藥報(bào)銷(xiāo)比例。努力實(shí)現(xiàn)“先住院、后交錢(qián)，治好病、少花錢(qián)，吃中藥、不花錢(qián)”目標(biāo)。