醫(yī)保作為醫(yī)院收入的主體,決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)保給錢,醫(yī)院要錢,這樣的利益關(guān)系讓雙方處于“鏈條”的兩面。利益協(xié)調(diào)不好,雙方發(fā)展就容易陷入僵局。
《建立談判機(jī)制 共促健康發(fā)展》圓桌會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
在第七屆中國醫(yī)院院長年會(huì)上,醫(yī)保與醫(yī)院的代表們就表現(xiàn)出雙方積壓已久的矛盾。11月16日下午,《建立談判機(jī)制 共促健康發(fā)展》圓桌會(huì)議延續(xù)上午辯論的氣氛,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)院院長、專家學(xué)者多方經(jīng)過一番激勵(lì)探討,針對(duì)醫(yī)療服務(wù)等話多個(gè)題達(dá)成了許多共識(shí)。
醫(yī)保、醫(yī)院非對(duì)立關(guān)系
一起談、同心干才是解決問題的辦法
鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局局長林楓直言,醫(yī)院、醫(yī)保共同構(gòu)成了現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)制度,兩個(gè)體系是分不開的。現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)制度與古代不同,不僅有醫(yī)方和需方(患者),還有保方。這三方的關(guān)系導(dǎo)致醫(yī)療制度出現(xiàn)幾個(gè)機(jī)制——籌資機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、付費(fèi)機(jī)制。這些機(jī)制都得三方共同商討,齊心協(xié)力一起想辦法。
“‘分’的文化不能存在,你做你的,我搶我的,這樣的行為不是解決矛盾的辦法。”林楓指出,談判機(jī)制要趕緊確立,而且談判一定要加入財(cái)政方,財(cái)政是龍頭。
此外,三方愿意談判后,還有許多要注意的地方。首先,談判要以社會(huì)總體利益為目標(biāo),內(nèi)容至少要包括支付方式改革、預(yù)算設(shè)立、醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)和邊界如何界定,出現(xiàn)問題后的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),醫(yī)院診療規(guī)范在內(nèi)等幾個(gè)方面。而且,談判不能漫談,要用數(shù)據(jù)說話,沒有數(shù)據(jù)就沒有話語權(quán)。
醫(yī)??沙掷m(xù)發(fā)展
要達(dá)到三方面的平衡
醫(yī)保改革迫在眉睫,作為衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員,王祿生指出,醫(yī)保要可持續(xù)發(fā)展,就要達(dá)到三方面的平衡:醫(yī)?;鹌胶?,老百姓受益的平衡,醫(yī)院發(fā)展、老百姓受益、醫(yī)保基金之間的平衡。
面對(duì)人民群眾日益增長的醫(yī)療需求,醫(yī)保基金這塊“大蛋糕”也要與時(shí)俱進(jìn)。“蛋糕”夠大,才夠資金支持醫(yī)院發(fā)展。但是醫(yī)保的籌資問題要考慮經(jīng)濟(jì)承受能力,平衡發(fā)展,逐步做大,不能操之過急。
其次,王祿生還指出,現(xiàn)在許多醫(yī)療政策忽略了老百姓受益的平衡。老百姓的利益固然要考慮,但是不能盲目滿足。醫(yī)療決策出臺(tái)前,一定要先算算賬,“有多少錢就做多少事,以收定支這個(gè)做法要深入到醫(yī)保的補(bǔ)償方案中。”
醫(yī)院的控費(fèi)問題,一直受到眾多院長的質(zhì)疑。群眾就醫(yī)要求提高了,迫使醫(yī)院要不斷提高診療技術(shù),但是醫(yī)保費(fèi)用長期無法滿足,醫(yī)院拿什么去提高水平?醫(yī)保盲目支持醫(yī)院擴(kuò)張,也容易被一些不急需發(fā)展的醫(yī)院利用。醫(yī)方、保方、需方三者之間的平衡難以滿足,所以對(duì)醫(yī)院的控費(fèi)一定要科學(xué)。醫(yī)保對(duì)醫(yī)院的支付,既要考慮醫(yī)院的消耗與發(fā)展,也要控制醫(yī)院的不合理費(fèi)用。
醫(yī)療改革,支付方式改革,都是世界難題。但吵架不是解決問題的方法,只有齊心協(xié)力,發(fā)揮各方的聰明才智,多借鑒、多研究、多探討,才是理智解決問題的辦法。