北京：開放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng) 為社會(huì)辦醫(yī)騰空間

         北京市醫(yī)改辦近日表示，北京市通過一系列改革，開放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，為社會(huì)辦醫(yī)騰出發(fā)展空間。未來(lái)北京市需要新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，優(yōu)先安排社會(huì)資本進(jìn)入，在土地、醫(yī)保、人才、稅收等方面給社會(huì)資本創(chuàng)造更大發(fā)展空間。 
         今年上半年，北京市新批準(zhǔn)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)163家。顯示社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的信心明顯增強(qiáng)，進(jìn)程明顯加快。北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳表示，北京市鼓勵(lì)社會(huì)資本在北京郊區(qū)新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新的大型人口聚居區(qū)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)院;鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦擁有高新技術(shù)和?？苾?yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。 
         減少不公平待遇、與公立醫(yī)院“共進(jìn)退”一直是民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者的愿望。記者采訪了解到，社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)遇到的個(gè)障礙是土地問題。北京三博腦科醫(yī)院是一所社會(huì)資本辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，該醫(yī)院院長(zhǎng)張陽(yáng)說，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確，對(duì)社會(huì)資本創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用地，可通過劃撥或協(xié)議出讓方式進(jìn)行支持，這解決了民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的一個(gè)很大難題。“如果走‘招拍掛’方式拿土地，要辦醫(yī)院難度太大了。” 
         “醫(yī)保”問題長(zhǎng)期以來(lái)困擾著民營(yíng)醫(yī)院，有些未納入醫(yī)保定點(diǎn)的民營(yíng)醫(yī)院，不得不面對(duì)患者流失或拿醫(yī)院的處方到其他醫(yī)院開藥的尷尬。北京市2012年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干政策》，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)保、稅收、價(jià)格、土地、投資、人才、學(xué)術(shù)建設(shè)、政府采購(gòu)等政策方面均做出具體規(guī)定，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。 
         國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，營(yíng)利性、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的醫(yī)藥企業(yè)，依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。張陽(yáng)說，北京市也將啟動(dòng)這一政策。 
         民營(yíng)醫(yī)院還有一大發(fā)展難題是難引進(jìn)、留住大專家。“民營(yíng)醫(yī)院聘請(qǐng)到大專家后，大專家因?yàn)殡x開公立醫(yī)院，就被學(xué)術(shù)圈子邊緣化了，這些專家在中華醫(yī)學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體的任職都沒有了，因此難留住專家。”張陽(yáng)說，國(guó)家新出臺(tái)的政策規(guī)定，民營(yíng)醫(yī)院的學(xué)術(shù)地位和公立醫(yī)院對(duì)等，這就給民營(yíng)醫(yī)院留住大專家創(chuàng)造了有利條件。
         當(dāng)前，北京市的民營(yíng)醫(yī)院仍然存在數(shù)量多、規(guī)模小的狀況。北京市醫(yī)改辦表示，北京市支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展連鎖化運(yùn)營(yíng)和大型醫(yī)療集團(tuán)。