企業(yè)被迫無證經(jīng)營：溫州醫(yī)療垃圾回收亂象

　　溫州醫(yī)療廢物處置市場亂象環(huán)生。
　　2012年10月20日，溫州市環(huán)保局在向溫州市政府《關(guān)于公投集團解決溫州市綜合材料生態(tài)處置中心項目有關(guān)事項的建議》中指出，溫州市目前兩家醫(yī)療廢物收集處置的單位，溫州維康醫(yī)療廢物處理有限公司(以下簡稱維康公司)僅有收集能力，溫州市益科環(huán)保科技有限公司（以下簡稱益科公司）雖然具有收集和處置能力，但是規(guī)劃、國土等手續(xù)不全，于2012年10月10日被鹿城區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局責(zé)令要求拆除。
　　然而，就是這樣兩家企業(yè)，卻承擔(dān)著溫州全市的醫(yī)療廢物處置。
　　“益科公司是一家有官方背景的企業(yè)。”維康公司董事長程德崇告訴《中國企業(yè)報》記者，益科公司的兩位大股東都是市環(huán)保局的親屬。其中一位是原市環(huán)保局局長金某的愛人，董事長林立是原環(huán)保局監(jiān)察室副主任繆某的愛人。
　　《中國企業(yè)報》記者從工商部門益科公司登記情況看到，兩大股東分別持有38%的股份和32%的股份。
　　對于股份一事，金某告訴《中國企業(yè)報》記者，他們早就退出來了。
　　“形式上退出并不代表真的就退出來了。”程德崇告訴《中國企業(yè)報》記者，就算退出來了，領(lǐng)導(dǎo)干部的直系親屬辦企業(yè)也應(yīng)該嚴肅處理。
　　“益科公司并未立項，溫州市規(guī)劃局曾對其違法建筑做出拆除決定。”程德崇告訴《中國企業(yè)報》記者。
　　2012年10月20日，溫州市環(huán)境保護局給溫州市人民政府《關(guān)于公投集團解決溫州市綜合材料生態(tài)處置中心項目有關(guān)事項的建議》，給予益科公司其廠房建筑暫時予以緩拆，等該中心建成之后再拆除。溫州市政府分管副市長做了“暫不拆除的批示”。
　　2013年8月29日，浙江省環(huán)境保護廳在給程德崇的一份《關(guān)于溫州市益科環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)境信訪事項的補充復(fù)查意見書》指出，益科公司醫(yī)療廢物處置項目于2008年2月通過溫州市鹿城區(qū)經(jīng)貿(mào)局項目備案，并于同月經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確定。
　　“新建項目必須到發(fā)改委立項。”溫州市鹿城區(qū)經(jīng)濟和信息化局監(jiān)察大隊一位工作人員告訴《中國企業(yè)報》記者。
　　“2008年10月28日年審，環(huán)保局再次發(fā)難。”程德崇告訴《中國企業(yè)報》記者。2008年10月21日，溫州市環(huán)境保護局下發(fā)《關(guān)于要求辦理危險廢物許可證換發(fā)手續(xù)的通知》，通知要求維康公司必須提供單位工商營業(yè)執(zhí)照正副復(fù)印件等6項材料，這其實是針對收集、儲存、處置綜合經(jīng)營的企業(yè)的，而按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，對于維康公司這樣收集醫(yī)療廢物的企業(yè)只需要有防雨、防滲的運輸工具等3項就可以。
　　2010年2月8日，由于遲遲拿不到危廢證，溫州市工商局吊銷了維康公司的營業(yè)執(zhí)照。
　　溫州市環(huán)保局在給《中國企業(yè)報》記者的回函中表示，根據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，必須提供有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具證明和與醫(yī)療廢物處置單位的有效協(xié)議，但維康公司無法向交通部門提供有關(guān)危險貨物運輸許可證和與醫(yī)療廢物處置單位簽訂的處置協(xié)議，無法正常換證。
　　2010年2月20日，溫州市環(huán)境保護局出具證明，證明維康公司至今負責(zé)溫州市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物收集工作。有了此證明，2010年10月20日，維康公司重新辦理了新的營業(yè)執(zhí)照——溫州市維康醫(yī)療廢物處理有限公司，并在此之前的2010年9月13日領(lǐng)取了溫州市交通運輸管理局頒發(fā)的《道路運輸許可證》，2011年12月2日，領(lǐng)取了溫州市環(huán)保局頒發(fā)的《危險物經(jīng)營許可證》。
　　至此，在經(jīng)歷3年之后，維康公司終于重新領(lǐng)取了《危險物經(jīng)營許可證》，而在這3年間，維康公司被迫無證經(jīng)營。