中小企業(yè)開創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展局面需國(guó)家政策支持

  近日，工業(yè)和信息化部與科學(xué)技術(shù)部簽署了《科學(xué)技術(shù)部 工業(yè)和信息化部促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作協(xié)議》。合作協(xié)議從深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程和"十二五"中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)； 推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的孵化和培育；推動(dòng)中小企業(yè)信息化；完善和落實(shí)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策；建立部際重大問(wèn)題會(huì)商機(jī)制七個(gè) 方面明確了兩部共同推動(dòng)中小企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的合作事項(xiàng)。兩部門將以簽訂合作協(xié)議為契機(jī)，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合 力，共同開創(chuàng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

目前，中國(guó)中小企業(yè)總數(shù)已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造的終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，在繁榮經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。中小企業(yè)已成為我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康的重要力量，

中小企業(yè)是我國(guó)科技創(chuàng)新 的重要主體，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)力量。我國(guó)中小企業(yè)由于規(guī)模的限制，產(chǎn)品大多技術(shù)層次比較低，而且一般不太熱衷于對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，創(chuàng)新動(dòng)力不足、 創(chuàng)新能力不強(qiáng)，是當(dāng)前中小企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。對(duì)中小企業(yè)而言，傳統(tǒng)的外延擴(kuò)張難以支撐企業(yè)有效發(fā)展，唯有不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能維持中小企業(yè)的長(zhǎng)久活 力。

我國(guó)中小企業(yè)普遍認(rèn)為，融資是當(dāng)前發(fā)展的大瓶頸，因?yàn)槎鄶?shù)中小企業(yè)規(guī)模較小，科技含量較低，不能否認(rèn)的是，中小企業(yè)需要資金支持其設(shè)備更新，更重要的是中小企業(yè)亟須技術(shù)突破。

解決中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力低主要還是靠政府的扶持，國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策：

首先，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題是"十二五"期間國(guó)家相關(guān)扶持政策的重中之重。因此，國(guó)家出臺(tái)資金支持和稅收優(yōu)惠政， 向有自主創(chuàng)新實(shí)力的中小企業(yè)傾斜。而對(duì)于暫時(shí)不具備創(chuàng)新能力，但有創(chuàng)新意愿的中小企業(yè)，國(guó)家將通過(guò)設(shè)立各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的方式，引導(dǎo)民間資本對(duì)中小企業(yè)進(jìn) 行投融資，并幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信用體系，然后通過(guò)發(fā)行債券和股權(quán)融資等多種形式，破解中小企業(yè)的融資困境。

其次，對(duì)于技術(shù)附加值較低的中小企業(yè)，國(guó)家除了會(huì)逐步降低稅收減免的幅度，還將力促企業(yè)間進(jìn)行兼并重組，并對(duì)兼并重組后進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)給予新的政策扶持。在拓寬中小企業(yè)融資途徑的同時(shí)，國(guó)家還鼓勵(lì)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助中小企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)改造。