器官移植條例修改稿上報國務院 將建違法舉報系統(tǒng)

器官移植將建違法舉報系統(tǒng)

　　“人體器官移植條例”修改稿已上報國務院；器官移植執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊系統(tǒng)早今年底完成

　　一張監(jiān)管人體器官移植的電子網(wǎng)絡正在鋪開。昨日，衛(wèi)生部有關(guān)人士向本報透露，衛(wèi)生部門正在研發(fā)中的中國人體器官移植執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊系統(tǒng)、違法違規(guī)器官獲取與移植舉報系統(tǒng)等，已進行內(nèi)部測試。

　　【準入】 器官移植醫(yī)生按資質(zhì)分工

　　器官移植項目分為心、肝、腎、肺四種器官。去年，衛(wèi)生部公布了全國(不含港澳臺)163家醫(yī)院具有人體器官移植資質(zhì)，其中20家醫(yī)院在北京。

　　但是，什么樣的醫(yī)生能夠進行器官移植手術(shù)，卻缺少國家層面的規(guī)定。上述人士稱，正在研發(fā)的中國人體器官移植執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊系統(tǒng)，將解決上述問題。

　　在國外，對醫(yī)師的管理普遍采取?？漆t(yī)師制度，醫(yī)生在取得醫(yī)師執(zhí)照后，雖然可以行醫(yī)，但并不是什么手術(shù)都可以做，必須經(jīng)過考核，才能由簡單級別的手術(shù)轉(zhuǎn)向更復雜、更的手術(shù)。“這是一種遞進的關(guān)系”，該人士稱，我國將建立起器官移植專科醫(yī)師制度，“什么樣的手術(shù)，主任醫(yī)師能做；助理醫(yī)師在手術(shù)中能參與哪些工作，都將進行明確。”

　　上述人士透露，已上報國務院法制辦的“人體器官移植條例”修改稿中，將增加相應內(nèi)容，尤其是什么資質(zhì)的醫(yī)生能做什么手術(shù)，都將進行明確。他說，這一系統(tǒng)早今年底完成。

　　【監(jiān)管】 3個系統(tǒng)正在內(nèi)部測試

　　今年7月15日，衛(wèi)生部醫(yī)管司召開人體器官移植監(jiān)管工作會議。記者獲悉，此次會議重點討論了正在研發(fā)中的中國人體器官移植執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊系統(tǒng)、非本院移植隨訪上報系統(tǒng)、違法違規(guī)器官獲取與移植舉報系統(tǒng)開發(fā)的有關(guān)情況等事項。

　　國家器官捐贈與器官移植中心主任王海波說，上述3個系統(tǒng)正在內(nèi)部測試，與已經(jīng)啟用的4個器官的科學注冊系統(tǒng)以及器官分配與共享系統(tǒng)等，“這8個數(shù)據(jù)庫將形成我國人體器官獲取、移植的監(jiān)管網(wǎng)絡”。除醫(yī)師注冊系統(tǒng)需要法律上的準備外，其他系統(tǒng)有的已開始試運行。

　　目前，只有163家醫(yī)院有資質(zhì)進行器官移植。同時，接受器官移植者也需要終身到醫(yī)院隨訪。

　　在這兩個背景下，如果移植者使用的是非法器官源，甚至是在無資質(zhì)的醫(yī)院進行的器官移植手術(shù)，在隨訪中，醫(yī)生通過“非本院移植隨訪上報系統(tǒng)”上報信息。衛(wèi)生部終端獲取這些數(shù)據(jù)時，就可以有針對性地組織人員到違規(guī)醫(yī)院進行飛檢，如果醫(yī)院提供不出病人使用器官的合法數(shù)據(jù)，被證實存在違法違規(guī)行為，將受到嚴厲處罰。

　　【舉報】 普通人也可通過系統(tǒng)舉報

　　《南方周末》引用公開數(shù)據(jù)稱，中國每年有100萬患者需要腎移植，約30萬肝病患者需要肝移植，但每年全國能開展的移植手術(shù)不過約1萬例。

　　在巨大的空缺下，非法器官移植一直是社會關(guān)注的熱點。業(yè)內(nèi)人士認為，目前發(fā)現(xiàn)了違法違規(guī)器官移植，主要是向公安機關(guān)舉報，但這一般集中在嚴重的惡性事件。對上述監(jiān)管會議中被提出的“舉報系統(tǒng)”，上述人士說，不僅是醫(yī)生，一般的人士，也有望通過系統(tǒng)進行舉報。

　　對于如何避免惡意舉報的問題，該人士說，舉報系統(tǒng)中需要填寫的數(shù)據(jù)非常多，惡意舉報者一般無法獲取全部信息。另外，對于舉報的內(nèi)容，衛(wèi)生部門也都會進行核實，避免出現(xiàn)錯誤。他表示，舉報的違法行為，衛(wèi)生部門也會把線索提供給公安機關(guān)。