大連設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

近年來，我市雖然在生物制藥、生物化工方面有了較大發(fā)展，但在醫(yī)療器械方面存在認識滯后和政策滯后的狀況。委員董何彥建議在“十二五”期間在大連開發(fā)區(qū)雙D港辟建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點規(guī)劃發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

醫(yī)療器械將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的“財富第五波”

董何彥表示，醫(yī)療器械是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及到醫(yī)藥、機械、電子、塑料等多個行業(yè)，生產(chǎn)工藝相對復(fù)雜，進入門檻較高。醫(yī)療器械的消費屬于剛性消費，抗經(jīng)濟周期能力很強，是歷次全球性經(jīng)濟危機中能夠?qū)崿F(xiàn)正增長的產(chǎn)業(yè)。21世紀以來，醫(yī)療器械已經(jīng)發(fā)展成為主要工業(yè)國家的支柱產(chǎn)業(yè)，也已經(jīng)構(gòu)成我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是一個極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，將成為全球繼IT產(chǎn)業(yè)之后的“財富第五波”。

我國醫(yī)療器械市場增長空間巨大

董何彥表示2000年以來，我國醫(yī)療器械行業(yè)收入和利潤的年復(fù)合增長率高達29%和41%，遠高于醫(yī)藥工業(yè)總體21%和23%的增速。據(jù)預(yù)測，2010年中國將超過日本，成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)療設(shè)備市場。國內(nèi)醫(yī)療器械總產(chǎn)值將達1000億元，在世界醫(yī)療器械市場上的份額將占到5%，到2050年這一份額將達到25%?，F(xiàn)代醫(yī)學對疾病的預(yù)防和治療在很大程度上依賴于先進醫(yī)療設(shè)備的診斷結(jié)果。在發(fā)達國家器械產(chǎn)業(yè)和制藥業(yè)的產(chǎn)值大體相當。而我國大致為1：3，我國醫(yī)療器械市場增長空間十分巨大。

目前我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要集中于珠三角、長三角和環(huán)渤海三大區(qū)域。面對國內(nèi)巨大的市場需求和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，珠三角的廣州、長三角的上海、環(huán)渤海的天津正在策劃實施辟建醫(yī)療器械專業(yè)園，以圖在新一輪產(chǎn)業(yè)升級中搶得先機。

醫(yī)療器械投資回報高 附加值大

董何彥表示，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)承載了醫(yī)藥及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的所有特性，又具有該產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他領(lǐng)域不具有的優(yōu)勢：（1）醫(yī)療器械資金需求量遠遠小于藥品，一個中型醫(yī)療器械投資項目從研發(fā)到走向市場大約只需要7000萬人民幣，而一個一類新藥需要10億人民幣。（2）醫(yī)療器械投資回報周期相對較短，醫(yī)用儀器1年內(nèi)可以通過審核，獲得生產(chǎn)許可，而藥品審批需要3-5年時間。一家醫(yī)療設(shè)備公司從無到有，不過5年左右，而制藥企業(yè)實現(xiàn)效益，往往要在10年以上。（3）醫(yī)療器械企業(yè)的“死亡率”相對較低，更利于行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，做大做強。（4）醫(yī)療器械的投資回報高，附加值大。一般來說，高端醫(yī)療設(shè)備廠家的利潤率保持在40％以上，而中低端器械廠家利潤一般也在15％左右。而隨著新醫(yī)改政策的實施，制藥行業(yè)卻連連遭遇降價打壓，利潤率不斷下降。

設(shè)立醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不存在國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛與司法風險

董何彥表示，目前國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍面臨著國外知識產(chǎn)權(quán)追訴的風險。與醫(yī)藥比較，我國在醫(yī)療器械技術(shù)研發(fā)方面已經(jīng)具備了相對的自主創(chuàng)新優(yōu)勢。特別是近年來隨著國家對醫(yī)療器械高強度的政策支持，使得我國不僅在中低檔醫(yī)療產(chǎn)品，而且在某些高端醫(yī)療器械研發(fā)方面也進入到了世界先進行業(yè)，獲得了一批頗具市場價值的專利技術(shù)。因此，建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以有針對性地集聚本產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢而無知識產(chǎn)權(quán)糾紛之虞，以利于園區(qū)做大作強，實現(xiàn)長遠發(fā)展。

設(shè)立醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)符合大連市環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

董何彥表示，醫(yī)療器械作為一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，與其他工業(yè)相比為突出的特點是低能耗高產(chǎn)出，超清潔無污染，是十分適合我市長期發(fā)展的環(huán)境優(yōu)好型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對于大連這座花園城市而言，發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)可起到既保護環(huán)境又發(fā)展經(jīng)濟的作用，具有與軟件產(chǎn)業(yè)同等重要的產(chǎn)業(yè)地位。

其次，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)作的靈活度大，高、中、低工藝和技術(shù)可以實現(xiàn)短半徑的混合協(xié)作與嫁接，極易形成新的高端技術(shù)和產(chǎn)品。這對于綜合利用園區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)投入，促進進區(qū)企業(yè)加快創(chuàng)新步伐具有現(xiàn)實的意義，對于提升我市醫(yī)療器械綜合實力具有戰(zhàn)略價值。

醫(yī)療器械研發(fā)雖然需要高投入，但研發(fā)周期較醫(yī)藥要短，回報較醫(yī)藥要快，整體經(jīng)濟回報和社會效益較其他產(chǎn)業(yè)要高。有利于風險投資和行業(yè)資本的介入，這對于區(qū)內(nèi)企業(yè)解決發(fā)展資金問題、實現(xiàn)快速成長有著重要的意義。

大連開發(fā)區(qū)雙D港地理環(huán)境適合設(shè)立醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

董何彥建議在大連開發(fā)區(qū)雙D港發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大連開發(fā)區(qū)地處大連市城市全域化和產(chǎn)業(yè)北拓的咽喉地帶，地勢平坦開闊，交通暢快便捷，重化工業(yè)少，自然環(huán)境優(yōu)良，城市配套較為齊備，選址空間相對較大。特別是雙D港區(qū)地處小窯灣扇面，遠離傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，潔凈度高，生態(tài)和諧，適宜于高端醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)。同時，開發(fā)區(qū)已納入新城區(qū)發(fā)展范圍，需要醫(yī)療器械類的產(chǎn)業(yè)集聚入駐，以拉動區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，從而提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新檔次，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

大連開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)適合醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

董何彥表示，大連開發(fā)區(qū)發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)好。目前我市共有100多家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，其中開發(fā)區(qū)就有近80家，約占全市總數(shù)的80%，在產(chǎn)值、市場規(guī)模、競爭力諸指標上居于我市之首，產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)已經(jīng)初步形成。此外，與醫(yī)療器械相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也有飛速發(fā)展，目前開發(fā)區(qū)共有各類生物醫(yī)藥企業(yè)200多家，占大連市總數(shù)的83.8%，其中規(guī)模以上生物企業(yè)49家，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)7家，過千萬元的企業(yè)10家。這有利于圍繞健康產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群，形成醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、生物工程互補共生的局面。