全心全力 保障8億農(nóng)民健康

　　——農(nóng)村衛(wèi)生與縣醫(yī)院建設(shè)論壇在京開幕

　　2009年11月27日，第十八屆中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會暨技術(shù)交流會在京舉辦，與會期間來自全國省市的各級政府和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)相聚一堂，并于27日下午一同參加了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)與縣醫(yī)院建設(shè)論壇，多名部委領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家在會上做專題演講。

　　此次論壇由衛(wèi)生部國際合作與交流中心主辦，論壇旨在促進農(nóng)村衛(wèi)生與縣醫(yī)院建設(shè)，提升基層衛(wèi)生資源合理配置和醫(yī)療機構(gòu)裝備水平，推廣先進適用技術(shù)，農(nóng)村衛(wèi)生與縣醫(yī)院建設(shè)論壇的舉辦對于基層醫(yī)療水平的提升具備重要意義。

　　論壇得到了各級部委和醫(yī)療單位的大力支持，參加論壇的嘉賓包括衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司、規(guī)劃財務(wù)司、中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會，國家發(fā)改委、勞動與社會保障部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，各省衛(wèi)生廳廳長、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、基層醫(yī)院院長以及多家的醫(yī)療影像解決方案提供商。

　　衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司張朝陽副司長、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司綜合信息處高學(xué)成處長、規(guī)劃財務(wù)司基裝處劉魁處長、統(tǒng)計信息中心王才有副主任和Carestream Health,Inc.公司(原柯達醫(yī)療集團，現(xiàn)簡稱銳珂醫(yī)療)大中華區(qū)總裁劉杰參加了論壇啟動儀式。根據(jù)中國農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)狀，論壇設(shè)置了豐富全面的專題講座。首先，衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司副司長張朝陽就《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系改革與發(fā)展》進行演講。由于新醫(yī)改將進一步健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系列為今后重要工作，衛(wèi)生部醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司綜合信息處處長高學(xué)成詳細介紹了《醫(yī)改對縣醫(yī)院的功能定位》。作為農(nóng)村衛(wèi)生與縣醫(yī)院建設(shè)工作的重中之重，設(shè)備標準一直是參會者十分關(guān)注的話題，論壇中衛(wèi)生部規(guī)劃財務(wù)司基裝處處長劉魁專門對縣級醫(yī)院建設(shè)裝備標準進行解讀，之后衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心副主任王才有向全場嘉賓展現(xiàn)了中國醫(yī)藥衛(wèi)生信息化藍圖。

　　在衛(wèi)生部各領(lǐng)導(dǎo)演講結(jié)束后，寧夏衛(wèi)生廳攜手銳珂醫(yī)療一起向與會專家介紹衛(wèi)生部基層醫(yī)療信息化試點項目，分享農(nóng)村衛(wèi)生與縣醫(yī)院建設(shè)實際經(jīng)驗。據(jù)了解，銳珂醫(yī)療曾在2007年10月攜手衛(wèi)生部、寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生廳推出“農(nóng)村醫(yī)療信息化試點項目”，項目實施至今收到了十分顯著的效果，在此次論壇中寧夏固原市衛(wèi)生局和銳珂醫(yī)療將項目中有關(guān)遠程醫(yī)療服務(wù)經(jīng)驗帶給了與會者，得到一致好評。

　　據(jù)了解，作為首屆農(nóng)村衛(wèi)生與縣醫(yī)院建設(shè)論壇的背景，中國農(nóng)村醫(yī)療和基層縣醫(yī)院的現(xiàn)狀較早年已有較大改善。“脫貧三五年，一病回從前。救護車一響，一頭豬白養(yǎng)。”這是曾經(jīng)在我國農(nóng)村口耳相傳的歌謠。作為一個擁有十三億人口的大國。九億農(nóng)村人口的健康問題，一直是國家和社會關(guān)注的重點。

　　以往數(shù)據(jù)表示，1991年中國農(nóng)村衛(wèi)生費用占全國衛(wèi)生總費用的33.73%，到2000年，所占比例下降為32.07%。我國平均每1000人擁有衛(wèi)生服務(wù)人員3.63人，而農(nóng)村不足2人。針對農(nóng)村醫(yī)療的嚴峻現(xiàn)狀，政府部門采取一系列措施和政策進行解決，其中進一步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等舉措得到社會各界大力支持，并取得了卓越效果，被譽為功在千秋的“德政工程”！

　　衛(wèi)生部部長陳竺曾表示：經(jīng)過幾十年的不斷探索和發(fā)展，我國基本醫(yī)療保障制度已基本覆蓋城鄉(xiāng)居民。2003年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開展試點并逐步在全國推進，目前已覆蓋全國所有含農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)），參合人數(shù)達8．33億。

　　與農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)相比，農(nóng)村基層衛(wèi)生體系建設(shè)的步伐同樣迅速。以農(nóng)村醫(yī)療信息化試點項目為例，2007年10月，衛(wèi)生部與寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生廳攜手銳珂醫(yī)療公司達成合作，項目實施至今，寧夏回族自治區(qū)山區(qū)和川區(qū)兩個縣四家縣鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)順利實現(xiàn)了拍片數(shù)字化、數(shù)據(jù)信息化，并能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進行遠程會診和遠程醫(yī)學(xué)教育等，醫(yī)院工作效率穩(wěn)步提高。據(jù)統(tǒng)計，銳珂援建的醫(yī)療信息化平臺使當?shù)鼗颊呔驮\的時間全程節(jié)省53.04%；醫(yī)療總費用節(jié)省約71.7%。4家試點醫(yī)療機構(gòu)每年共計完成CR檢查45,833例（次），顯著增加了放射科的門診量。而且當?shù)卦\斷符合率也從初期的20%提高到90%以上。事實證明，農(nóng)村醫(yī)療信息化工程在提高鄉(xiāng)村醫(yī)院效益的同時也得到了群眾的滿意。

　　衛(wèi)生部財務(wù)規(guī)劃司基建裝備處處長劉魁曾表示：基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系包括城市社區(qū)衛(wèi)生中心（站）和縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在硬件上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的用房和設(shè)備還不足；在軟件上，服務(wù)人員的數(shù)量不足，和急需業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而基層精神衛(wèi)生防治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系也都需加大投入，予以完善。而農(nóng)村衛(wèi)生與縣醫(yī)院建設(shè)論壇的舉辦，正為解決這些問題提供了豐富經(jīng)驗和方向。

　　要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，就必須從實踐中進一步驗證理論，需要國家、社會、企業(yè)等對方在現(xiàn)實中通力合作。相信農(nóng)村衛(wèi)生與縣醫(yī)院建設(shè)論壇將為提升基層醫(yī)療水平提供有效助力，使寶貴的經(jīng)驗和建議得以實現(xiàn)，使得農(nóng)村醫(yī)療體制、設(shè)備、人員的配置真正體現(xiàn)百姓的利益。