財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,以全面規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),建立健全科學(xué)有效的內(nèi)部制約機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境,有效防控公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
其中提到,針對(duì)公立醫(yī)院重點(diǎn)業(yè)務(wù)和問題頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,查找風(fēng)險(xiǎn)隱患,形成風(fēng)險(xiǎn)清單,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)問題整改,推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策制度內(nèi)化為內(nèi)部控制制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程,建立長效機(jī)制。
要求公立醫(yī)院至少每年組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并形成書面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,重點(diǎn)對(duì)涉及資金規(guī)模較大、廉政風(fēng)險(xiǎn)較高、業(yè)務(wù)模式較新、影響可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
著力完善公立醫(yī)院重點(diǎn)業(yè)務(wù)及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的內(nèi)部控制措施,包括預(yù)算、收支、采購、資產(chǎn)、基本建設(shè)項(xiàng)目、合同、診療活動(dòng)、醫(yī)?;?、科研項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)診療、醫(yī)聯(lián)體、生物安全等方面的管理。
文件還強(qiáng)調(diào)了全面提升公立醫(yī)院內(nèi)部控制的信息化水平。加強(qiáng)公立醫(yī)院信息平臺(tái)化、集成化建設(shè),保障互聯(lián)互通、信息共享,實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的資金流、實(shí)物流、信息流、數(shù)據(jù)流有效匹配和順暢銜接。將內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行固化,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)可控制、可追溯,有效減少人為違規(guī)操縱。并要求加強(qiáng)公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全建設(shè)。
強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)與監(jiān)督,鼓勵(lì)將內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果和內(nèi)部控制報(bào)告作為績效管理、監(jiān)督問責(zé)等工作的重要依據(jù)。